【龙虎网讯】新闻索引：单行线是今年有关交通出行方面出现最频繁的一个关键词。近日，在办理民建市委提交的一份政协集体提案《优化交通管理，有效缓解行车难的矛盾》时，公安交管部门说：“通过大力实施单向交通，有效均衡了交通流量，增加了路网交通容量，全力保障了城市交通有序畅通”。但不少人却感到，中山东路等主干道在周边道路纷纷单行后，几乎天天堵车。
　　
　　民建一位人士昨天一针见血地指出，设置单行线前期论证一定要充分，要有必要的试行过渡期，如果单行后造成更大的交通拥堵，就要改回来。许多市民和专家也呼吁，公共交通事关公众权益，切忌仓促上马，拍脑袋决策。
　　
　　瑞金路汉中路 堵堵堵！
　　
　　市民朱先生家住东郊月牙湖畔的梅花山庄，每天他开车从后标营路、瑞金路、常府街、户部街一路向西，到新街口上班。自从瑞金路一段单行后，他得绕行中山东路上下班。好家伙，没想到过去较少塞车的中山东路现在是车辆扎堆，上下班高峰大堵车是家常便饭。这样，他每天多花在路上的时间有20分钟。
　　
　　过去，机动车从沪宁高速抵宁后，许多人选择从后标营路、瑞金路进城，现在瑞金路实施从西向东单行后，从上海方向来宁的车辆挤到中山东路上，加上进城上班的东郊居民，使中山东路不堪重负。开车人有一个共同心声：瑞金路单行弊大于利。
　　
　　汉中路在被四周单行线包围后也越来越堵。在内桥附近上班，家住城北的袁先生，过去是开车从城西干道驶至水西门立交下来，经建邺路到内桥。建邺路单行后，他要从汉中门提前下城西干道。现在他最头疼的就是这条汉中路，上下班时，路上黑压压的全是车，几乎是一步步往前挪，小汽车还不如自行车快。
　　
　　单行线太多加重城市成本
　　
　　东南大学交通专家徐吉谦教授认为，单行线设置要慎重，因为大量设置单行线加重了城市的成本，增加了绕道和通行时间，路程加长也增加了污染。他认为，单行线不是不能搞，要先从系统上、道路网络上来充分论证，究竟能够起到多大作用，要有总体考虑和规划，而不是头痛医头，今天加两条、明天加三条。
　　
　　他表示，单行线不宜太长，一般不宜超过2公里，国内路网密度不够，国外50米一条支路，国内往往200米才有一条支路，这样会增加绕行距离。与他观点相印证的是，在白下路、建邺路、升州路、建康路这对单行线上，有文思巷、长白街、太平南路、中华路、中山南路、评事街、鼎新路、仓巷、莫愁路、虎踞南路等10条南北向沟通道路将单行道分割成10段，平均每段长300米左右，虽然交管部门认为增加绕行有限，但还有不少开车人认为不太方便，绕行太远，市民打车成本也加大。而且，这些主干道改成单行后，对白下路、建邺路南侧和建康路、升州路北侧的单位影响较大，特别是商业、餐饮业受到的影响更大，太平南路单向行驶后繁华程度大受影响，至今无法恢复元气。
　　
　　东南大学交通学院院长王炜教授主张，能用双向的地方不用单行，尤其四车道以上的道路尽量双向行驶，减少绕行。单行线往往要成对出现才能起到作用。他认为，应该有技术先去模拟改成单行线后的效果，双向改为单向有个适应过程，在这一过程中交通会更乱，如果发现不行再改回来，又得适应一次，还得再乱一次，因此，一举一动都要慎重。
　　
　　单行线设置程序要更透明
　　
　　虽然交管部门表示，单行线设置前往往先进行了交通流量调查分析，交管部门也会组织内部科室与各大队负责人开会2－3次反复讨论，还征集沿街有车的单位、所在区的区政府、大型小区的意见，甚至部分大型单行线的设置还邀请交通规划研究所、市政公用局、建委等方面专家进行论证，但市民、专家对于设置单行线的流程仍不够满意。
　　
　　有关专家认为，单行线的设置程序还需要更透明，从规划到设定所有单行线路都应邀请交通专家进行评审论证，而不是由交管局一家说了算，同时还可以邀请部分市民代表、政协委员等参与监督，更广泛地听取民意，也让市民充分了解设置单行线的理由和专家意见。
　　
　　市民建议，最好像物价局公开报名征集价格听证代表一样，也公开报名征集交通管理听证代表。对于部分单行线的设置，交管部门也认为不太合理，如石鼓路东段向东单行，西段向西单行，一条道出现两个单行方向，交管部门准备尽快将其统一起来。
　　
　　单行线呼唤智能化交通管理
　　
　　不少市民建议，单行线夜间时段能否改成双向行驶，以便提高道路的使用效率，方便市民？对此，王炜教授认为，同样是单行线，也有多种方式，如定时段单行、定向单行、定车种单行等多种，也有在某一路段上全线禁止左转的办法。
　　
　　交通专家钱林波也表示，上海有条道路，早高峰三股道进城两股道出城，晚高峰则反过来，中间一股道就依托信号灯的变化来调节单行方向。对此，交管部门也赞同不搞一刀切，但表示由于定时段单行要依托于相应的条件，如交通信号灯要改成龙门架式，所有交通标志要改成可变标志，甚至标线也要变成可变标线，这一来需要大量投资，不容易做到。但交管部门也表示，从各地的经验来看，对于小街小巷，夜间单行改成双行应该没有什么问题，应该可以做到。据介绍，考虑到南京长江大桥早高峰往江北的车多、晚高峰回主城的车多这一现象，交管部门曾设想将早高峰定为往北单行，晚高峰定为向南单行，也是受信号灯等条件的限制，没能实施起来。
　　
　　交管部门表示，下一步发展方向是交通智能系统，届时每辆车都有计算机与交通指挥中心相连接，如住在汤山，要去河西奥体中心，只需输入起始地点，电子地图就能给出最佳行驶路线，主动避开拥堵。该系统目前在河西地区正在试用。此外，在苜蓿园大道锦湖路口、五龙桥路口正在试用一种智能信号灯，根据车流量调节某一时段信号灯时间。交管部门有推行这一举措的计划，但需要一亿多元的投资。通过这些先进的管理手段，道路运行的效率将会进一步提高。
　　
　　畅通工程不能单靠单行线
　　
　　南京市交管局二大队范保平大队长说，采用多种手段来抑制机动车的使用很有必要，但这不是交管部门的权限范围，应由政府来牵头，交管、建委、规划、市政等多部门共同协商，制定相应的政策。如对新街口四环路以内可以采用遥控采集信息对车辆收费的办法，对中心区停车收费可以提高，从而调节机动车的合理使用。同时，坚持公交优先的政策，大力发展公交和轨道交通。
　　
　　南京市交通规划研究所钱林波总工还提出，南京小汽车如果使用不当，饱和极限是30万辆，如果使用得当，饱和极限可达70万辆。目前行人、自行车、机动车交织相互干扰，行人违章多，大大影响路段和交叉口的效率，使得通行能力损失20％~40％，因此，要挖掘好这方面的潜力。