【龙虎网讯】近日，记者走访了南京市交通规划研究所、东南大学交通学院的有关专家。专家们在充分肯定单行线管理对缓解交通拥堵效果明显的同时，也指出了由此产生的负面影响。

　　负面效应一：单行不畅，牵扯邻近路段拥堵

　　［现场］瑞虹巷从西向东单行，行车道机动车、非机动车混行，违章摊点占据2／3路面，上下班高峰时单行线几乎瘫痪，并影响到解放路机动车的通行。

　　［解读］实施单向交通的意义在于：1．减少相交路口的冲突点；2．减少交通事故；3．提高道路通行率；4．为路侧停车创造条件；5．解决路口的左转问题。东南大学交通学院过秀成教授：单行线的实施大大提高了车辆通行的速度，且增幅在20％以上。但单行引发的问题也很突出：增加绕行距离、增多经过交叉路口次数；对两侧单位带来一定影响；增加起止交通组织的难度。

　　据介绍，从目前我市实施的情况来看，单向交通成效明显，但限于现有路网条件，还有很多单行路段选择比较无奈，不能从根本上解决道路不畅问题。对于那些没有配套路网条件的路段，设置单行线会增加绕行距离，加剧其他路段的拥堵。对于已经实行单行的路段，非机动车更加“有恃无恐”，机非混行现象严重，路边停车和违章摊点也借机“分食”路面，造成单行不畅。

　　负面效应二：单行路面夜晚资源浪费

　　［现场］家住成贤街的吴先生，经常因为上夜班凌晨才回家，可小区门口就是单行线，必须绕远才能回家。王先生说，绕点路没啥，可凌晨单行线上根本没车，通过也很安全，24小时单行似乎太教条。

　　［解读］单行线的设置能否分时段，夜间能否双向行驶？南京市交通规划研究所总工钱林波：按时间段单行，一方面需要交通科技手段来随时段调整信号灯，另一方面还需要加大管理力度。据悉，全天候单行从管理上来说最为方便，一旦改成分时段单行，就需要大量警力来保证执行，市民的素质也有待提高。

　　对此，钱林波提出了一个解决分时段单行难题的“药方”。他说，南京可以留半小时的缓冲期，如要保证夜里8点到早上7点双行，其余单行，可以规定早上6点半就单行，但此时该路段双行不算违规，但如果7点后还逆向行驶，就算交通违章，配合以自动感应摄像装置，这样可以解决矛盾，单行线两侧的市民和商家也可以减少一些不便和损失。

　　负面效应三：市民生活和商家生意受到影响

　　［现场］家住下关的李先生表示，他在户部街上班，为避开新街口的拥堵，每次开车都是从城西干道到水西门下来，从建邺路再绕回中山南路，实行单行线后，他只能从升州路再到中山南路，用时和以前差不多。

　　从白下饭店出来，市民王先生想打车去光华门，可由于白下路从西向东单行，光华门在东边，就地乘车必须绕经长白街—建康路，需要多花不少钱；无奈之下，他只好步行到白下路和建康路交叉口去拦出租车。

　　受单行线影响最大的还要数路边的商场和饭店。

　　［解读］交通主体具有多样性，如果一条道路实行单向交通，就意味着必须对道路周边的交通进行重新分配，而这不是单个部门所能解决的，牵涉到城市交通、市政、公交企业、商家甚至市民等方方面面。

　　采访中，有部分受单行线影响较大的餐饮企业和商场表示，要采取措施向相关单位讨说法，追回损失的利益。

　　江苏长三角律师事务所主任陈议律师：这样做于法无据。因为个人和集体利益必须服从国家利益，实施单行线管理对于南京来说利大于弊，在实施过程中对个人和集体造成损失，不属于法律理赔的范畴。

　　但是，餐饮企业和商场也并非没有办法来维护自身的权益。这些餐饮企业和商场多是租赁房屋经营，实施单行线对他们来说属于不可抗力，他们可以和租赁方根据“情势变更”而变更合同约定，毕竟履行合同的条件发生变化，退租和降低租金的要求可以得到法律支持。对房屋租赁方利益的影响，陈议律师认为，这属于投资风险，房子的周边环境发生变化，是投资购房或建房单位应该预计的风险。

王府大街食客减少店家着急

　　“现在停车不方便，使我们每天营业额减少了三四千元。”“客人打的过来吃饭要绕路，当然不愿意啦”……昨天，王府大街两边众餐馆老板在接受采访时纷纷抱怨，自从实行单行线后，他们的营业额明显下滑。

　　营业额下滑三分之一

　　位于王府大街的楼外楼大酒店有200个餐位，原先晚餐时包间基本客满，大厅经常需要翻台，可自从4月16日王府大街正式实行单行线后，大厅的就座率一下子降到了80％左右。“每天要损失三四千元。”该酒店经理蔡鸿表示，原先王府大街两侧都可以停车，他们在门前设立了酒店停车区，并有专人代客泊车。可实施单行线后，王府大街只有东侧可以停车，每到吃饭时根本就找不到空车位。更“要命”的是，他们酒店门前隔离栏有50多米长，打的过来的客人下车后还要走一大截，很不方便。

　　“原先生意火爆的场景一去不复返了。”附近“重庆人家”老板唐晓兰说，他们饭店不大，楼上楼下总共只有12个桌子，原先一到晚餐时间门前都会排队，现在单单楼下的8个桌子都坐不满了。“朱兰平龙虾城”老板朱兰平也说，王府大街已是公认的美食一条街，他在这里开店五六年来生意一直很好，但一条单行线让他遭遇了前所未有的“劫难”。原先生意红火的“汇丰园”、“上海公馆菜”等店负责人也表示，他们正为目前的营业状况伤脑筋。

　　路面停车资源能否进行合理分配

　　对于王府大街单行后用餐客人停车难问题，一名饭店老板向管理部门提议：能否根据美食一条街的定位，调整停车政策，使现有路面停车场资源得到合理利用？

　　这位老板说，现在王府大街路面停车场上所停的车，大多为附近东方名苑、王府花园等写字楼的工作人员或来此办事人员的。然而与此同时，这些写字楼中的地下停车场每天都有不少空车位。他建议说，能否采取措施，引导这部分车辆停到地下停车场去；同时在用餐时间段，将王府大街上的路面停车场上开辟一部分酒店专用停车位，使地上、地下的停车资源都得到充分合理的利用。

　　记者采访证实，离王府大街不远处的东方名苑地下两层停车场共有120个左右车位，王府花园地下停车场有82个车位，收费标准都是每小时5元，而王府大街路面停车场收费标准为每小时6元，两者相差不大，这也是附近写字楼工作人员或来此办事者乐于在此停车，导致“无意中和用餐客人抢位子”的一大原因。

　　“实施单行线应该考虑各方面的综合效益。”当地一陈姓老板说，实行单行线后，王府大街道路确实畅通多了，但王府大街的定位是商业街，有关部门在实施各自职能时应该兼顾综合效益。比如，大街西侧隔离栏有的一段长达50多米，虽然能避免行人随意过街，但对相关商家的影响就很大。而解决这一问题，只需要让隔离栏的长度相应调整一下就可以了。