【龙虎网讯】这是10月8日南京市委常委（扩大）会议上通报的一组数字：今年1至9月，南京三产增加值预计可达875亿元，占全市GDP的比重已提高到50．3％，而去年，这一比重仅为43．7％。服务业，在南京这样一座省会城市和区域中心城市，已经撑起了经济总量的半壁江山！2005年正是南京服务业发展的提速之年，在传统服务业稳定快速增长的同时，受生产要素限制较少、又能制造大量“绿色GDP”的现代服务业，正在强势崛起。

在落实科学发展观、调整产业结构、转变经济增长方式的进程中，现代服务业正一马当先，成为领跑南京经济发展的支柱产业。

服务业连续4年增速高于GDP，区域服务中心地位初步确立

发展服务业，南京有着省内其他城市无法企及的优势和基础。

作为全国的铁路、公路交通枢纽，南京拥有四通八达的水陆空运输条件；作为全国的工业重镇，南京的石化、电子、钢铁、汽车等产业有着雄厚的基础；作为历史名城，南京有着极为丰富的旅游资源；作为科教中心，南京城中“藏龙卧虎”，人才密集；作为省会城市和长三角区域的中心城市，南京有着完善的综合功能，有着广阔的腹地和辐射空间……这样的基础，搭就了南京服务业发展的平台。

近10年来，南京的服务业一直保持着快速稳定的增长，增加值持续保持着两位数的增长速度，产业新增税收中，服务业比重达到30％，对地方财政收入增长的贡献率超过50％，已经成为全市经济实力提升的重要支撑。特别是2001至2004年期间，全市服务业增加值连续4年高于GDP增长。去年，全市服务业增加值达到835亿元，增长14．9％。这一轮发展中，商贸流通、金融保险、旅游、物流、房地产等五大行业，成为全市服务业的主要支撑，占增加值的比重超过了65％。其中，商贸流通、金融保险独树一帜，其增加值占全市GDP的比重已达到10％和9％。而作为新兴服务业的会展、科教文卫、社区服务、中介服务等，也呈现高速增长态势。

服务业的发展，直接推动了城市综合服务功能的提升，推动了产业集聚辐射能力的提高。这几年，我市社会消费品零售总额占南京都市圈城市总量的43％，节假日期间，外地顾客在宁消费比重达到40％以上，重大节日达到60％。南京一批有实力的商业企业，以每年20％至30％的速度向外扩张，苏果超市、苏宁电器等一批连锁企业，在外省市设立了1700多个网点，年销售额达到372亿元。

服务业的发展，正在成为南京富民的重要途径。服务业这几年是扩大就业的主要渠道，“九五”以来，我市服务业从业人员每年增加5万至10万人，2004年总数达到135万人，占全社会就业比重达到了46．5％。新增就业岗位中，有80％以上由服务业提供。服务业已成为吸纳就业最多的产业，它的发展大大增加了城乡居民的收入。资料显示：南京城镇居民人均服务业收入比重超过50％，农民人均服务业收入比重已近30％。

寻求新的发展动力和竞争优势，现代服务业趁势而上

近两年，国家宏观调控政策措施逐步到位，在用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”环境中，在区域竞争的压力下，南京这样的中心城市面临着新的挑战。像其他中心城市一样，南京必须寻求新的增长空间和发展资源，寻找新的发展动力和竞争优势。

对于人均GDP已经超过3500美元的南京而言，加速发展服务业尤其是现代服务业，已是加速发展的紧迫要求，是科学发展的必然选择。

正因为如此，早在去年底市委、市政府部署今年工作时，就提出了“五个加快”，其中，“加快发展现代服务业”首当其冲。今年3月，全市召开加快发展服务业工作会议，要求全市上下从落实科学发展观、调整经济结构、转变经济增长方式的大局来认识加快发展服务业的重要意义。

6月，市委、市政府召开全市加快发展现代服务业动员大会，出台《南京加快发展服务业行动纲要》，将大力发展现代生产性服务业、提升消费性服务业规模和层次、打造新兴服务业的特色和品牌作为南京发展现代服务业的三大重点；加快发展现代服务业的25条意见同时出台。

8月，市政府列出现代服务业首批十大重点项目，涉及总投资近400亿元。全市现代服务业重点项目推进办公室成立，专职协调解决项目推进中的有关问题。

与此同时，省委、省政府主要领导多次对南京的现代服务业进行调研，并提出了明确要求。6月份在南京调研现代服务业发展状况时，省委书记李源潮指出：“南京服务业的基础好、发展快、贡献大，要充分利用这个条件，依托制造业的基础，把南京建成江苏加速发展现代服务业的龙头。”在7月份省委、省政府召开的全省加快发展现代服务业工作会议上，他再次指出：“宁、苏、锡、常等中心城市要优先发展软件产业等新兴服务业……”省长梁保华在南京调研时强调：“南京要加快发展高新技术产业，尤其是超常规发展软件产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，用现代理念发展现代服务业。”

市领导一次次深入全市的软件园区、物流园区、商贸集聚区、企业等，进行调研和现场办公。市委书记罗志军不止一次强调：“在落实科学发展观、调整产业结构、转变经济增长方式的进程中，服务业要走在前面，成为领跑我市经济发展的第一支柱产业。”市长蒋宏坤指出：“要高起点、高标准发展现代服务业，确保南京第三产业在全省的龙头地位不动摇，确保现代服务业在全省发挥引领作用不动摇。”

在省市领导的直接推动下，加速发展现代服务业的共识迅速形成，发展的热潮开始奔涌。南京软件园二期、江苏软件园徐庄基地全面拉开建设；禄口、王家湾—丁家庄、化工园等重点物流园建设加速推进；鼓楼区，南京市科技、人才密集的中心城区，正以南京国际商城现代服务业园区、江苏国际图书城等优势大项目建设为龙头，加快湖南路商业街的二次创业步伐，做强湖南路商圈；河西新城，CBD建设乘势而上，与此同时整合商贸布局，现代服务业的档次和规模正在全面提升；白下区，新街口商圈瞄准了南京现代服务业“第一中心”的位置，周边的多条商业街建设正在稳步推进——金融企业聚集的洪武南路将迎来3家外资银行落户，石鼓路酒吧一条街的建设正在酝酿……这个传统的商业商圈，正迈出新一轮业态升级步伐。

……

人们相信，大力发展现代服务业，正是南京放大优势、特色发展、争先进位的“必经之路”。

十大重点项目集聚发展，现代服务业启动经济增长新引擎

与上一轮发展不同，新一轮服务业的发展，有着经济发展特定阶段的需求和使命——目前，南京的人均GDP已超过3500美元，根据国际经验，经济发展此时已进入了工业化中后期，制造业的发展需要服务业提供更为全面和专业的“服务”；而这个阶段，正是服务业结构优化的重要时期。

基于上述两点，市委、市政府对服务业的新一轮发展进行了重新审视，将发展以生产性服务业、新兴服务业为代表的现代服务业作为重中之重。于是，物流、软件、工业设计、商务服务，这些潜力巨大但目前尚处于起步阶段的行业，成为现代服务业首批十大项目的“主攻点”。现代服务业“集聚区”已开始在南京城内布局，担当起拉动经济增长的新引擎。

软件产业已是异军突起，打开了“两园多基地”的发展格局。省委书记李源潮多次来南京调研软件产业，市委、市政府多次召开专题会议部署落实，软件产业“5年两个翻番”的发展规划逐渐明晰：今年，全市软件产业销售收入达到150亿元，在2006年和2007年这两年中要实现一个翻番，达到300亿元；在到2010年的后3年中，再实现一个翻番，达到600亿至800亿元。

规划是压力更是动力。南京软件园、江苏软件园、鼓楼区、雨花台区、江宁区等都铆足劲争相发展，软件园区建设如火如荼，国内外软件巨头的引进也快速跟进。从目前的发展势头看，今年全市软件及系统集成销售收入有望达到160亿元，增长超过50％。现代物流业风起云涌，跳出一批“黑马”。龙潭物流基地，在拿到了海关总署批复的物流保税中心的“金字招牌”后，目前已与江苏汇鸿、LG、福特、弓箭玻璃、全日通、江苏外运等一批企业达成进区运作意向。王家湾—丁家庄物流基地，在初步建成现代物流体系的基础上，将重点建设仓储式采购分销贸易、货物运输交易、汽车物流、信息技术等四大服务平台以及第三方物流中心，希望吸引800多户物流企业进驻，带动约40亿元的资金流转。在下关区幕府东路，一个钢材年交易量500万吨、年加工配送50万吨的幕燕金属物流中心已规模初具，如今这里又在规划建设3万平方米的钢材交易市场和全省首家钢铁电子交易中心。

商贸旅游业，城南商贸集聚区、城北商贸集聚区、江北商贸集聚区、河西新城现代服务业集聚区，规划中的四大集聚区，与新街口、湖南路等老商贸集聚区交相辉映。借十运会、“绿博会”等重大活动在南京举办的契机，商贸旅游业多元发展、提档升级，今年国庆黄金周再显强大的“吸附效应”，旅游业总收入达到15．39亿元，同比增长了24．9％；全市50家重点商贸企业在6天的假期里实现销售收入13亿元，同比增长26％。专家预计，今年全年南京旅游收入可望达到380亿元，增长15％以上；连锁商业销售额可望达到700亿元，增长20％以上。

民资外资争相涌入，彰显经济发展的全新活力

嗅觉敏锐的各路资本已闻风而动。南京及时出台发展现代服务业的“25条意见”，引导民资外资前来投资。

“除了国家有特殊规定外，所有服务业领域，各类资本均可进入；对新办的现代物流、旅游会展、信息服务、技术服务、中介服务以及连锁配送等现代服务业企业，在规定期内减征或免征企业所得税；在实际缴纳税收的前提下，对国际知名品牌服务企业、跨国公司总部、跨国采购中心在南京购买的自用办公用房或租用办公用房3年以上的，实行一定的租金补贴……”上述政策已释放巨大能量，为现代服务业发展“开路”。今年9月，美国热水器巨头A．O史密斯公司在我市投资设立“A．O史密斯（中国）投资有限公司”，成为我市首家由外资设立的投资性企业。这是A．O史密斯继今年4月在我市启用全球工程研发中心后的又一次投资升级。

时隔不久，经国家商务部批准，南京每家玛超市有限公司通过股权转让，由中外合资企业变更为外商独资企业，成为我市第一家外商独资的商业企业，同时也成为在我市注册设立的第一家外商独资的大型零售企业。

据市外经贸局统计，今年前三季度，服务业利用外资占总量的28．6％，增长28％，领先全省。借力“外资”拓展，正在成为南京发展现代服务业的捷径。沃尔玛、时代华纳、三星电子、朗讯科技、西门子、摩托罗拉、LG……无论是生活服务领域还是生产服务领域，到处都有外资在活跃。今年上半年统计表明，全市物流业协议注册外资增长200％，计算机服务和软件业协议注册外资增长12．7％，租赁和商务服务业协议注册外资增长56．9％。民资涌进的速度也在加快。今年金洽会上，广州宝供物流以一期投资5亿元的气魄落户南京高新区，打造一个集物流、商贸流、信息流于一体的综合服务平台；总投资约10亿元的南京化工交易所，在南京化工园内破土动工；南京联创科技与微软（中国）有限公司签署意向协议，共建实训基地和软件学院，联创出资1亿元，微软提供技术支持、课程设计和培训教材；在今年前三季度的服务业发展中，社会消费品零售总额中，个体和私营经济所占比重达到50％以上，比上年同期提高约两个百分点……

各路资本的活跃，彰显了南京经济发展的全新活力，探索出了现代服务业市场化、国际化、多元化的发展道路。在政策和市场双重牵引下的发展，所带来的已不仅仅是量的提升，更是产业结构的优化。

“五大中心”驱动城市功能提升，以崭新发展面貌迈入“十一五”

眼下正值“十五”和“十一五”发展相衔接的关键时期，南京的“十一五”规划尚在制定中，但是，今年6月颁布的《南京加快发展服务业行动纲要》，已对“十一五”期间南京加快现代服务业发展的总体思路进行了明确。

在这个行动纲要中，一个突出的思路，就是建设“五个中心”，进一步驱动南京城市功能的提升，使南京成为长三角区域性现代服务业中心。这“五个中心”，既是优势基础所在，也是今后5年发展的重点所在。

区域商贸中心——进一步巩固商贸流通业在“南京都市圈”的优势地位，实现“大市场、大流通、大贸易”，建成辐射力较强的区域商贸中心。扩大商贸流通业开放，推广流通新业态，开拓消费市场，优化调整商业布局，将是发展的着力点。

区域物流中心——培育立足南京经济圈、面向国际，具有扩张能力和充满活力的长三角国际物流副中心、长江流域物流转换中心、南京都市圈物流配送中心。通过龙潭、禄口、丁家庄、江北化工物流基地和南京农副产品物流配送中心的建设，构筑物流产业发展平台。完善物流运输网络，拓展物流产业辐射范围，构筑1小时市域高效配送、4小时分拨及终端配送、48小时干线及国际配送三重物流圈。

区域旅游会展中心——构建辐射华东、影响全国、具有国际水平的旅游会展中心。南京将进一步整合旅游资源，并加强区域旅游经济合作，拓展旅游产业发展新空间；加快会展基础设施建设，加强与国际会展业机构的合作，培育大型会展品牌；延长旅游会展产业链，拉动相关行业发展。

区域金融中心——建立鼎立三强（银行、证券、保险）、联动两区（长三角东部发达地区、华东西部广大腹地）、辐射周边、体系较为完善的区域金融中心。金融开放是新的发力点。吸引各类中外金融保险机构及国内外投资机构来宁投资设立总部或分支机构，建立覆盖南京区域的项目贷款和银团贷款服务网络，形成资金清算、拆借、贴现和外汇交易的中心市场，推进投融资体制改革，进一步强化金融服务功能。

区域信息服务中心——把信息服务和科技研发培育成为国民经济的先导产业，使城市信息化程度和信息服务能力有突破性的提高，打造信息化水平居全国领先地位并达到中等发达国家水平的区域信息服务中心。

透过这“五个中心”，一个完整的现代服务业“产业生态网”展现在人们面前。在这个“产业生态网”中，各种先进资源要素集聚，在若干个相互交融的产业链中有序流动，大大提升南京城市的综合服务功能和竞争力。

而在这个“产业生态网”的背后，则是南京服务业宏伟的发展目标：到2010年，服务业增加值达到1800亿元，成为我市经济增长的重要动力；服务业从业人员占全社会就业人员的比重提高到50％以上，成为就业的主要基地。

经过数年积累以及今年的跨越式发展，南京现代服务业正以崭新面貌跨入“十一五”。