美丽富饶、活力四射的长江三角洲,走新型工业化道路、打造先进制造业基地的大潮,正汹涌澎湃。作为区域中心城市的南京,抢抓国际先进制造业转移的机遇,将工业提升到全市经济发展“第一方略”的战略高度。
今年8月,省委书记李源潮在南京调研时,给南京新一轮城市发展作出新的定位要求,在其勾画的“五个中心”中就明确提出“建设长三角先进制造业中心”。
放眼南京这几年的发展路径,我们清晰地看到,南京正在向这一目标奋力迈进,步子越走越快,步伐越跨越大。
在冲刺“先进制造业中心”赛场上,一匹匹“黑马”脱颖而出
南京有着雄厚的工业基础。2003年,市委、市政府站在提高城市竞争力的战略高度,第一次提出“发展工业是第一方略”。我市工业经济也迎来了发展的黄金期,每年都保持着20%以上的高速增长。
在冲刺“先进制造业中心”的赛场上,南京制造业凭借着自身的“竞技能力”,冲出了一匹匹“黑马”——在南京经济技术开发区,国内最大的平板显示器件基地已形成,今年又升格为“国家级显示器件产业园”。这里有来自韩国、日本以及中国台湾地区和内地的平板显示类企业62家,预计今年该基地可实现销售收入约600亿元人民币。
在江宁开发区,以统宝光电为龙头的IT产业链,拥有世界领先的LTPS-TFT-LCD产品技术(低温多晶硅液晶,广泛应用于手机、数码相机、摄像机等),目前产能已居全球第二。华宝通讯、怡宝通讯、英华达等一批手机制造企业构筑的手机产业链,全部达产后手机年产总规模将超过1亿台,成为国内乃至全球重要的手机制造基地。
进入南京已10年的锦湖轮胎,今年二期工程竣工投产,南京工厂产能翻了一番达1000万条,成为国内最大的轿车子午线轮胎生产基地。
投资超过30亿元、初期年产能达到35万台的长安福特马自达发动机项目,今年9月在南京奠基,规模居国内第一。而在这之前,长安福特南京整车制造厂已开工建设,初期年产能是16万辆。南京因此成为国内汽车产业的重要基地。
中国最大的中外合资石化项目之一——扬子石化—巴斯夫一体化项目,近日投入商业运营,以年产60万吨乙烯装置为核心的共9套世界级生产装置,将每年产出170万吨优质化学品和聚合物。南京乙烯产能跃居全国第二,石化综合实物量冲刺全国第一。
……作为发展“第一方略”的工业,近两年经历了最具划时代意义的一次厚积薄发。
“码头”大起来“巨轮”驶进来,产业集聚释放巨大磁场效应
南京工业“第一方略”跨越式发展的着力点又在哪里?
按照科学发展观要求进行工业布局,加大载体建设力度,提升对国际资本转移的承载力,向国际资本要生产力。市委书记罗志军、市长蒋宏坤多次对南京工业提出这样的要求,并进行部署落实。
去年,也就是南京提出“发展工业是第一方略”的第2年,南京市制定和实施了工业发展史上一个重要规划——《南京工业产业布局规划》,第一次从提升南京工业国际竞争力的战略高度,明确了工业发展的总体思路、发展方向和发展重点,规划了工业产业、空间布局和企业组织三大体系。
在这个布局规划中,产业集聚化发展的思路清晰可见。一个以“轴”为产业布局脉络,以“圈层”为产业发展梯度,以“组团”为产业集聚载体的“两轴三圈多组团”工业布局体系展现在人们眼前——以长江为横轴,以宁高、宁连公路为纵轴,构建“十”字形空间布局框架;以主城、都市发展区(包括主城外围的新市区、新城区)和远郊县三个空间层次,形成内外中“三圈层”;以国家、省级开发区为核心,构筑产业相对集中、层次分明、相互支撑的“十大工业组团”。
这样的空间资源整合,大大提高了我市工业经济的组织程度,载体建设迎来了新一轮高潮。
电子信息、石油化工、汽车、钢铁、电力、医药等一批具有竞争力的先进制造业基地快速形成,优势产业加速集聚。平板显示器园、长安汽车工业园、南汽工业园、福特汽车工业园、半导体照明产业园、生物医药工业园等一批特色园区,纷纷在国家级、省级开发区建起来,成为新形势下招商引资和工业投入的重要载体。
“码头”大了,承载力高了,国内外先进制造业“巨轮”驶进来。长安福特的到来,为江宁开发区构筑了一个招商引资大平台。车身、内饰、板材、汽车电子等各个汽配领域的十多个项目相继跟进,总投资额已达2亿多美元。
韩国LG的落户,在南京经济技术开发区形成了一个超百万平方米的“LG市”,乐金飞利浦、LG同创、乐金等离子、LG化学等各守一方,总投资已达8亿美元。而在区内以乐金飞利浦为代表的6家模组生产龙头企业,集聚了50多家配套厂。
世界500强德国西门子总投资9900万美元,在新港兴建37万余平方米的电器园,产品从液晶彩电、空调、冰箱、音响、摄像机到厨房电器、吸尘器和其他小家电,一个国际先进的家电产业群形成了。
扬巴、扬子乙烯等原料项目的投产扩产,拓宽了南京化工园的发展空间,引来了一批乙烯下游延伸项目。英国BP与中石化合资的50万吨醋酸项目和美国塞拉尼斯60万吨醋酸项目落户后,带动了甲醇、一氧化碳等关联项目的跟进……
企业集群、产业集聚,磁场效应正在释放。
产业优化升级,“南京制造”开始向“南京创造”飞跃
走新型工业化之路,实现产业的优化升级,是南京实施工业“第一方略”的又一重要突破口。
思路见于决策。2003年5月,市政府转发了《南京市高新技术产业化工作实施意见(2004—2007年)》,确立以高新技术为主导的发展新格局。
2004年7月出台的《南京工业产业布局规划》,突出了电子信息产业的发展规划,并调整了原先规划目标——2010年电子信息产业规模从1200亿元调高到1800亿至2000亿元,跃居五大产业规模之首。
今年年初召开的全市工业经济工作会议,突出强调以高新技术和先进适用技术改造、提升传统产业,加快产业结构调整。市财政每年将从财政预算中安排部分资金,重点扶持百强成长型科技工业企业。
思路显于发展实绩。发展高科技产业,开发区变“慢走”为“快跑”。高新区1991年技工贸总收入500万元,GDP仅为0.1亿元。而去年一年,高新区实现技工贸总收入超过500亿元、GDP超过100亿元,分别是1991年的1万倍和1000倍。今年,增长还在提速。
江宁开发区先后构建了南京电子信息产业园、汽车制造基地、江苏软件园、出口加工区、教育功能区等平台,这些平台很快成为高新技术企业的“吸铁石”,不但引进了包括20多家世界500强在内的1000多家企业落户,还相继引进了爱立信、西门子、通用等跨国公司研发中心和信产部14所、自动化研究院等十多家国内研究机构。
放眼全市,经过这几年的快速发展,高科技产业的三大企业群板块已显露峥嵘,“南京制造”正逐步实现向“南京创造”的飞跃。
以LG、夏普、三星、摩托罗拉、西门子、A.O.史密斯等为代表的外资高新企业,形成了第一大板块。全市累计批准总投资超亿美元的项目中,高新技术企业占了90%左右。这些企业的技术、资金和管理等资源配置均来自国际市场。第二大板块是以国电南自、熊猫电子、南瑞集团等为代表的国有大企业,它们的不少技术在国内处于一流水平,甚至处于核心控制地位。而宏图高科、天地、苏特电气、洛普、联创等近年来迅速成长起来的民营企业,构成了第三大板块,成为发展中新的中坚力量。
发展实绩证明,高新科技产业已是工业经济重要拉动力。2003年,南京电子信息产业实现销售收入542亿元,2004年增长为849.49亿元,预计今年将首次突破1000亿元的大关。
效益型增长锻造“第一方略”核心竞争力
今天的投入结构就是明天的产业结构,今天的投入力度就是明天的发展速度。
2004年,我市完成工业投入453亿元,今年年初,我市初定投入目标为530亿元,但面对周边城市你追我赶的发展态势,市委、市政府率队赴苏南、山东等地区学习后又自加压力,将目标调高到600亿元。
经济发展如同逆水行舟,不进则退,步子稍慢,力度略小,就会落伍。加大投入,南京工业没有退路。
向外资要投入,南京工业在发展中尝到了甜头。这两三年是南京工业发展突飞猛进之年,也是开放型经济爆发式增长之年。
2001年我市合同利用外资10.68亿美元,2002年这一数字改写为20.69亿美元,到2003年数字剧增为40.1亿美元,2004年完成45.2亿美元,今年目标完成55亿美元。工业“第一方略”成了利用外资的主战场。去年完成的45.2亿美元的合同利用外资中,工业拿下了80%的份额,达到了36亿美元。
引资高潮迭起,LG株式会社、福特汽车、博世-西门子家电、巴斯夫、BP等一批跨国公司首次“跨进”南京,其流向基本上集中在电子、汽车、化工等高附加值的先进制造业领域,形成了一条条可观的“产业链”。
一个个龙头型、基地型外资大项目落地开花。截至今年7月,共计有来自10个国家的52家世界500强跨国公司在我市兴办了92个外资项目。它们的涌进,锻造了“南京制造”竞争力。“南京制造”在提档升级中集群发展,凸显产业拉动力。
市外就是“外”。在招商引资上,南京进一步解放思想,把目光瞄准了活跃的市外资本。今年金洽会上,全市引进的26个内资大项目中,先进制造业项目共有11个。江宁区6.5亿元冷轧薄板加工、3.2亿元的钛金属加工、3亿元的灌装设备加工等项目,雨花台区1.2亿元的钢琴生产和1.5亿元的玻璃制造项目,高淳县1.2亿元的精密铸造项目,浦口区1.1亿元的专用汽车生产项目,溧水县5000万元的汽车配件生产项目等,都属于高质量高附加值的制造业项目。
曾是我市工业“短腿”的民营经济,成长为新生力量。今年来,我市提出了加快民营工业的“5550”工程,即到今年年底销售收入超过100亿元的民营工企达到5家,50亿—100亿元的达到5家,10亿元以上的达到50家。金浦集团年产20万吨丁苯橡胶、雨润集团关键技术改良工程等项目,列入了今年重点投资计划,形成了新的增长点。据统计,今年民营资本投资增幅高出了全市10个百分点左右。
高效的投入带来了有质量的高速增长,也带来了产业结构的不断优化升级,昔日以“傻大黑粗”示人的南京工业,已经为“高精尖专”所代替。全市的工业总产值有70%左右集中在电子、汽车、石化、钢铁等高端制造业。
扬子石化今年新建的100万吨/年中压加氢裂化装置顺利投产,历时4年的800万吨含硫原油改扩建工程宣告全面建成,炼油与化工获得同步发展,实现了炼化一体化的生产方向,公司的综合效益得到进一步提升。南钢总投资33.8亿元的宽中厚板项目全面达产,产品结构大为改善,提升了市场抗风险能力,目前仅这一个项目,预计今年全年利润在5亿元左右……
统计显示,今年1—9月,在面临基础原材料和能源产品涨价的不利因素下,全市规模以上工业预计可实现利税总额260亿元,同比增长14%,比去年同期净增30亿元。南京工业的运行质量处于省内领先水平,工业综合效益指数连续两年列全省第一。
效益型增长,正锻造着南京工业“第一方略”核心竞争力。
从“产业链”到“产业生态链”,“第一方略”迈出科学发展之路
构建长三角先进制造业中心,是一个综合系统工程。透过上述发展实绩,在积极探索符合南京实际的新型工业化道路上,人们看到了一个坚持可持续发展的科学发展思路——
在产业结构上,确立了电子、汽车、石化、钢铁、电力及新型建材、机械装备、医药等支柱产业和重点行业;在产业布局上,编制实施了《南京工业产业布局规划》,科学规划了各类产业空间布局;在产业政策上,拟订实施《市政府关于落实科学发展观加快工业产业发展的指导意见》,规定了扶持、限制和禁止发展的政策措施;在可持续发展上,编制实施《南京市工业循环经济发展规划》,提出了发展清洁生产、建立生态企业的政策措施。
在这些思路中,一个全新的概念——产业生态链,逐步浮出水面。从“产业链”到“产业生态链”,虽仅两字之差,但却道出了科学发展的重要内涵——凸显经济系统与生态系统、社会系统的良性循环和可持续发展。
石化产业生态链,继续做大做强以原油为基本原料的乙烯、丙烯、丁二烯、异丁烯、苯、甲苯、二甲苯、碳五、碳九重芳烃的产品链,进一步发展精细化工产品和新型化工材料。以天然气、煤为基本原料生产合成气、甲醇、碳酸二甲酯、醋酸、甲胺,发展碳一化学品产业链。以氯碱产品为龙头,生产PVC及含氯精细化工产品。以醋酸为龙头,延伸发展醋酸乙烯、醋酸酯、醋酐及医药中间体等产品。
钢铁产业生态链,以炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等钢铁核心企业为主线,延伸加工新产品。以各种冶炼渣和焦炉、高炉、转炉煤气等副产品再利用为副线,使资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用。
电力产业生态链,鼓励建设单机容量60万千瓦以上的机组,推广高效节能燃烧新技术,降低排放。
汽车产业生态链,开发无污染或少污染的新型汽车,发展中高档轿车、经济型轿车、微型车、中高档客车、高性能改装车和高速公路轻重型运输车,构建汽车零部件制造——整车装配——汽车销售——旧车回收——废旧物资综合利用的产业生态链。
电子产业生态链,打造TFT-LCD平板显示、计算机制造和通信等特色产业链,建立完善的电子产品制造回收利用体系。
建材产业生态链,实施建材资源的分级利用和能源的梯级利用等。
通过产业生态链的构建,南京工业目标在2005年至2007年间,实现工业增加值1000亿—1200亿元,年均增长14%,占全市GDP42%以上;万元工业增加值取水量、综合能耗、电力消耗、原油消耗和煤炭消耗年均下降分别达到4%、5%、6%、4%和7%……
构筑完整的先进的环境友好性高的工业发展体系,已成为南京打造长三角先进制造业中心的重要实践。
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