美丽富饶、活力四射的长江三角洲，走新型工业化道路、打造先进制造业基地的大潮，正汹涌澎湃。作为区域中心城市的南京，抢抓国际先进制造业转移的机遇，将工业提升到全市经济发展“第一方略”的战略高度。

　　今年8月，省委书记李源潮在南京调研时，给南京新一轮城市发展作出新的定位要求，在其勾画的“五个中心”中就明确提出“建设长三角先进制造业中心”。

　　放眼南京这几年的发展路径，我们清晰地看到，南京正在向这一目标奋力迈进，步子越走越快，步伐越跨越大。

　　在冲刺“先进制造业中心”赛场上，一匹匹“黑马”脱颖而出

　　南京有着雄厚的工业基础。2003年，市委、市政府站在提高城市竞争力的战略高度，第一次提出“发展工业是第一方略”。我市工业经济也迎来了发展的黄金期，每年都保持着20％以上的高速增长。

　　在冲刺“先进制造业中心”的赛场上，南京制造业凭借着自身的“竞技能力”，冲出了一匹匹“黑马”——在南京经济技术开发区，国内最大的平板显示器件基地已形成，今年又升格为“国家级显示器件产业园”。这里有来自韩国、日本以及中国台湾地区和内地的平板显示类企业62家，预计今年该基地可实现销售收入约600亿元人民币。

　　在江宁开发区，以统宝光电为龙头的IT产业链，拥有世界领先的LTPS－TFT－LCD产品技术（低温多晶硅液晶，广泛应用于手机、数码相机、摄像机等），目前产能已居全球第二。华宝通讯、怡宝通讯、英华达等一批手机制造企业构筑的手机产业链，全部达产后手机年产总规模将超过1亿台，成为国内乃至全球重要的手机制造基地。

　　进入南京已10年的锦湖轮胎，今年二期工程竣工投产，南京工厂产能翻了一番达1000万条，成为国内最大的轿车子午线轮胎生产基地。

　　投资超过30亿元、初期年产能达到35万台的长安福特马自达发动机项目，今年9月在南京奠基，规模居国内第一。而在这之前，长安福特南京整车制造厂已开工建设，初期年产能是16万辆。南京因此成为国内汽车产业的重要基地。

　　中国最大的中外合资石化项目之一——扬子石化—巴斯夫一体化项目，近日投入商业运营，以年产60万吨乙烯装置为核心的共9套世界级生产装置，将每年产出170万吨优质化学品和聚合物。南京乙烯产能跃居全国第二，石化综合实物量冲刺全国第一。

　　……作为发展“第一方略”的工业，近两年经历了最具划时代意义的一次厚积薄发。

　　“码头”大起来“巨轮”驶进来，产业集聚释放巨大磁场效应

　　南京工业“第一方略”跨越式发展的着力点又在哪里？

　　按照科学发展观要求进行工业布局，加大载体建设力度，提升对国际资本转移的承载力，向国际资本要生产力。市委书记罗志军、市长蒋宏坤多次对南京工业提出这样的要求，并进行部署落实。

　　去年，也就是南京提出“发展工业是第一方略”的第2年，南京市制定和实施了工业发展史上一个重要规划——《南京工业产业布局规划》，第一次从提升南京工业国际竞争力的战略高度，明确了工业发展的总体思路、发展方向和发展重点，规划了工业产业、空间布局和企业组织三大体系。

　　在这个布局规划中，产业集聚化发展的思路清晰可见。一个以“轴”为产业布局脉络，以“圈层”为产业发展梯度，以“组团”为产业集聚载体的“两轴三圈多组团”工业布局体系展现在人们眼前——以长江为横轴，以宁高、宁连公路为纵轴，构建“十”字形空间布局框架；以主城、都市发展区（包括主城外围的新市区、新城区）和远郊县三个空间层次，形成内外中“三圈层”；以国家、省级开发区为核心，构筑产业相对集中、层次分明、相互支撑的“十大工业组团”。

　　这样的空间资源整合，大大提高了我市工业经济的组织程度，载体建设迎来了新一轮高潮。

　　电子信息、石油化工、汽车、钢铁、电力、医药等一批具有竞争力的先进制造业基地快速形成，优势产业加速集聚。平板显示器园、长安汽车工业园、南汽工业园、福特汽车工业园、半导体照明产业园、生物医药工业园等一批特色园区，纷纷在国家级、省级开发区建起来，成为新形势下招商引资和工业投入的重要载体。

　　“码头”大了，承载力高了，国内外先进制造业“巨轮”驶进来。长安福特的到来，为江宁开发区构筑了一个招商引资大平台。车身、内饰、板材、汽车电子等各个汽配领域的十多个项目相继跟进，总投资额已达2亿多美元。

　　韩国LG的落户，在南京经济技术开发区形成了一个超百万平方米的“LG市”，乐金飞利浦、LG同创、乐金等离子、LG化学等各守一方，总投资已达8亿美元。而在区内以乐金飞利浦为代表的6家模组生产龙头企业，集聚了50多家配套厂。

　　世界500强德国西门子总投资9900万美元，在新港兴建37万余平方米的电器园，产品从液晶彩电、空调、冰箱、音响、摄像机到厨房电器、吸尘器和其他小家电，一个国际先进的家电产业群形成了。

　　扬巴、扬子乙烯等原料项目的投产扩产，拓宽了南京化工园的发展空间，引来了一批乙烯下游延伸项目。英国BP与中石化合资的50万吨醋酸项目和美国塞拉尼斯60万吨醋酸项目落户后，带动了甲醇、一氧化碳等关联项目的跟进……

　　企业集群、产业集聚，磁场效应正在释放。

　　产业优化升级，“南京制造”开始向“南京创造”飞跃

　　走新型工业化之路，实现产业的优化升级，是南京实施工业“第一方略”的又一重要突破口。

　　思路见于决策。2003年5月，市政府转发了《南京市高新技术产业化工作实施意见（2004—2007年）》，确立以高新技术为主导的发展新格局。

　　2004年7月出台的《南京工业产业布局规划》，突出了电子信息产业的发展规划，并调整了原先规划目标——2010年电子信息产业规模从1200亿元调高到1800亿至2000亿元，跃居五大产业规模之首。

　　今年年初召开的全市工业经济工作会议，突出强调以高新技术和先进适用技术改造、提升传统产业，加快产业结构调整。市财政每年将从财政预算中安排部分资金，重点扶持百强成长型科技工业企业。

　　思路显于发展实绩。发展高科技产业，开发区变“慢走”为“快跑”。高新区1991年技工贸总收入500万元，GDP仅为0．1亿元。而去年一年，高新区实现技工贸总收入超过500亿元、GDP超过100亿元，分别是1991年的1万倍和1000倍。今年，增长还在提速。

　　江宁开发区先后构建了南京电子信息产业园、汽车制造基地、江苏软件园、出口加工区、教育功能区等平台，这些平台很快成为高新技术企业的“吸铁石”，不但引进了包括20多家世界500强在内的1000多家企业落户，还相继引进了爱立信、西门子、通用等跨国公司研发中心和信产部14所、自动化研究院等十多家国内研究机构。

　　放眼全市，经过这几年的快速发展，高科技产业的三大企业群板块已显露峥嵘，“南京制造”正逐步实现向“南京创造”的飞跃。

　　以LG、夏普、三星、摩托罗拉、西门子、A．O．史密斯等为代表的外资高新企业，形成了第一大板块。全市累计批准总投资超亿美元的项目中，高新技术企业占了90％左右。这些企业的技术、资金和管理等资源配置均来自国际市场。第二大板块是以国电南自、熊猫电子、南瑞集团等为代表的国有大企业，它们的不少技术在国内处于一流水平，甚至处于核心控制地位。而宏图高科、天地、苏特电气、洛普、联创等近年来迅速成长起来的民营企业，构成了第三大板块，成为发展中新的中坚力量。

　　发展实绩证明，高新科技产业已是工业经济重要拉动力。2003年，南京电子信息产业实现销售收入542亿元，2004年增长为849．49亿元，预计今年将首次突破1000亿元的大关。

　　效益型增长锻造“第一方略”核心竞争力

　　今天的投入结构就是明天的产业结构，今天的投入力度就是明天的发展速度。

　　2004年，我市完成工业投入453亿元，今年年初，我市初定投入目标为530亿元，但面对周边城市你追我赶的发展态势，市委、市政府率队赴苏南、山东等地区学习后又自加压力，将目标调高到600亿元。

　　经济发展如同逆水行舟，不进则退，步子稍慢，力度略小，就会落伍。加大投入，南京工业没有退路。

　　向外资要投入，南京工业在发展中尝到了甜头。这两三年是南京工业发展突飞猛进之年，也是开放型经济爆发式增长之年。

　　2001年我市合同利用外资10．68亿美元，2002年这一数字改写为20．69亿美元，到2003年数字剧增为40．1亿美元，2004年完成45．2亿美元，今年目标完成55亿美元。工业“第一方略”成了利用外资的主战场。去年完成的45．2亿美元的合同利用外资中，工业拿下了80％的份额，达到了36亿美元。

　　引资高潮迭起，LG株式会社、福特汽车、博世－西门子家电、巴斯夫、BP等一批跨国公司首次“跨进”南京，其流向基本上集中在电子、汽车、化工等高附加值的先进制造业领域，形成了一条条可观的“产业链”。

　　一个个龙头型、基地型外资大项目落地开花。截至今年7月，共计有来自10个国家的52家世界500强跨国公司在我市兴办了92个外资项目。它们的涌进，锻造了“南京制造”竞争力。“南京制造”在提档升级中集群发展，凸显产业拉动力。

　　市外就是“外”。在招商引资上，南京进一步解放思想，把目光瞄准了活跃的市外资本。今年金洽会上，全市引进的26个内资大项目中，先进制造业项目共有11个。江宁区6．5亿元冷轧薄板加工、3．2亿元的钛金属加工、3亿元的灌装设备加工等项目，雨花台区1．2亿元的钢琴生产和1．5亿元的玻璃制造项目，高淳县1．2亿元的精密铸造项目，浦口区1．1亿元的专用汽车生产项目，溧水县5000万元的汽车配件生产项目等，都属于高质量高附加值的制造业项目。

　　曾是我市工业“短腿”的民营经济，成长为新生力量。今年来，我市提出了加快民营工业的“5550”工程，即到今年年底销售收入超过100亿元的民营工企达到5家，50亿—100亿元的达到5家，10亿元以上的达到50家。金浦集团年产20万吨丁苯橡胶、雨润集团关键技术改良工程等项目，列入了今年重点投资计划，形成了新的增长点。据统计，今年民营资本投资增幅高出了全市10个百分点左右。

　　高效的投入带来了有质量的高速增长，也带来了产业结构的不断优化升级，昔日以“傻大黑粗”示人的南京工业，已经为“高精尖专”所代替。全市的工业总产值有70％左右集中在电子、汽车、石化、钢铁等高端制造业。

　　扬子石化今年新建的100万吨／年中压加氢裂化装置顺利投产，历时4年的800万吨含硫原油改扩建工程宣告全面建成，炼油与化工获得同步发展，实现了炼化一体化的生产方向，公司的综合效益得到进一步提升。南钢总投资33．8亿元的宽中厚板项目全面达产，产品结构大为改善，提升了市场抗风险能力，目前仅这一个项目，预计今年全年利润在5亿元左右……

　　统计显示，今年1—9月，在面临基础原材料和能源产品涨价的不利因素下，全市规模以上工业预计可实现利税总额260亿元，同比增长14％，比去年同期净增30亿元。南京工业的运行质量处于省内领先水平，工业综合效益指数连续两年列全省第一。

　　效益型增长，正锻造着南京工业“第一方略”核心竞争力。

　　从“产业链”到“产业生态链”，“第一方略”迈出科学发展之路

　　构建长三角先进制造业中心，是一个综合系统工程。透过上述发展实绩，在积极探索符合南京实际的新型工业化道路上，人们看到了一个坚持可持续发展的科学发展思路——

　　在产业结构上，确立了电子、汽车、石化、钢铁、电力及新型建材、机械装备、医药等支柱产业和重点行业；在产业布局上，编制实施了《南京工业产业布局规划》，科学规划了各类产业空间布局；在产业政策上，拟订实施《市政府关于落实科学发展观加快工业产业发展的指导意见》，规定了扶持、限制和禁止发展的政策措施；在可持续发展上，编制实施《南京市工业循环经济发展规划》，提出了发展清洁生产、建立生态企业的政策措施。

　　在这些思路中，一个全新的概念——产业生态链，逐步浮出水面。从“产业链”到“产业生态链”，虽仅两字之差，但却道出了科学发展的重要内涵——凸显经济系统与生态系统、社会系统的良性循环和可持续发展。

　　石化产业生态链，继续做大做强以原油为基本原料的乙烯、丙烯、丁二烯、异丁烯、苯、甲苯、二甲苯、碳五、碳九重芳烃的产品链，进一步发展精细化工产品和新型化工材料。以天然气、煤为基本原料生产合成气、甲醇、碳酸二甲酯、醋酸、甲胺，发展碳一化学品产业链。以氯碱产品为龙头，生产PVC及含氯精细化工产品。以醋酸为龙头，延伸发展醋酸乙烯、醋酸酯、醋酐及医药中间体等产品。

　　钢铁产业生态链，以炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等钢铁核心企业为主线，延伸加工新产品。以各种冶炼渣和焦炉、高炉、转炉煤气等副产品再利用为副线，使资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用。

　　电力产业生态链，鼓励建设单机容量60万千瓦以上的机组，推广高效节能燃烧新技术，降低排放。

　　汽车产业生态链，开发无污染或少污染的新型汽车，发展中高档轿车、经济型轿车、微型车、中高档客车、高性能改装车和高速公路轻重型运输车，构建汽车零部件制造——整车装配——汽车销售——旧车回收——废旧物资综合利用的产业生态链。

　　电子产业生态链，打造TFT－LCD平板显示、计算机制造和通信等特色产业链，建立完善的电子产品制造回收利用体系。

　　建材产业生态链，实施建材资源的分级利用和能源的梯级利用等。

　　通过产业生态链的构建，南京工业目标在2005年至2007年间，实现工业增加值1000亿—1200亿元，年均增长14％，占全市GDP42％以上；万元工业增加值取水量、综合能耗、电力消耗、原油消耗和煤炭消耗年均下降分别达到4％、5％、6％、4％和7％……

　　构筑完整的先进的环境友好性高的工业发展体系，已成为南京打造长三角先进制造业中心的重要实践。