【龙虎网讯】三产比重不够，二产仍以传统重工业为主，高新产品占比偏低——快速腾飞的南京不断面临着新的发展课题。

南京的产业结构要“轻一点、高一点”，充分释放科教资源的优势，便成为题中应有之义。

去年初，我市出台《南京市创建“三个文明”协调发展特色区域行动纲要》，把科教兴市与富民强市、依法治市、文化南京、绿色南京一起列为南京发展的五大战略之一；正在讨论的“十一五”规划中，科教兴市再次作为城市发展战略被浓墨重彩地提及。

战略，决定全局之谋划也。作为全国科教资源最丰富的大城市之一，南京近年来越发明晰地看清自己的比较优势，正以巨大的合力勇闯知识经济新天地。

着力自主创新，打造“南京创造”核心竞争力

“把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，使更多的‘南京制造’变为‘南京创造’。”自主创新，将成为南京“十一五”规划的关键词。近年来，市委、市政府领导多次强调，企业是自主创新的主力，高新技术企业要立足于自主创新、自有品牌和自我提升，大力发展有自主知识产权的产品。

南京企业不负众望，一直没有停止创新的步伐，不断向“南京创造”发力。2000年，南京本土民营软件企业——联创科技股份有限公司开发了国内第一个统一版本的BOSS系统，一举解决了电信网络集中管理的核心问题；在3G（第三代移动通信技术）、NGN（下一代网络）即将到来的今天，联创又投入大量研发人员，将目标定在更前沿的技术。公司高级副总裁曹正祥说：“企业拥有真正属于自己的东西，不仅现在能在国内发展，今后还能走出国门。”目前，联创已经拥有100多项核心专利技术，去年实现销售收入12亿元，在移动运营商市场占有率居国内第一，在固网运营商市场稳居全国前两名，成为我国一流软件企业。

像联创这样以创新为企业不竭动力的企业，在南京还能找出许多。南瑞继保，早年曾和一家国外公司联合研制高压直流电保护系统，但外方在合作过程中始终不肯给核心技术。情急之下，南瑞继保自己干了起来，如今拥有自主知识产权的控制保护系统已达到国际领先水平，成为西电东送的重要技术保障。放眼世界药业市场，在自主技术研发上缺席的企业只能任人宰割，而先声药业已经获得和申请中国发明专利6项，成功开发首家、独家上市品种近10个，仅用3年时间和1000余万元人民币，就研制出“必存”这一世界上治疗脑梗塞急性期的一线治疗药物，被国际专家称为奇迹。

今年8月出台的《市政府关于进一步加快软件产业发展的意见》将成为软件企业加强自主研发的助推器，其中规定了对获得“中国优秀软件产品”称号等软件产品的一系列优惠和补贴政策。相信今后像联创这样具有强劲自主研发能力的企业必将越来越多，成为南京调轻、调优经济结构，实现经济增长方式转变的新生力量。

科教兴市，贵在知识人才与经济的高效互融，自主创新，需要知识人才的全身心投入。南京早就意识到这一点，对支持科技人员创业给出政策优惠，鼓励以科技成果为主体的无形资产作价入股，其中高技术成果占企业注册资本的比例最高可至35％，大大激发了科技人员创业创新的积极性。

变“智力优势”为“经济效益”，探索“南京创造”的实现路径

在六合区竹镇镇，一个万头波尔杂交羊基地刚刚建完，一批肥大健壮的澳大利亚波尔种羊在这里实现标准化生产。竹镇素有养羊传统，农民养的羊有10万头左右，但本地羊由于体型小、肉质一般，市场销路一直不太理想。这些羊一旦和波尔羊杂交后，体型奇迹般地从15斤增加到50斤，肉质也更鲜美，据估算，农户的养羊效益将比过去翻一番。当地村民们都竖起大拇指，夸奖省农科院的这个科技支农项目。

这只是我市科研院所与地方经济结合的沧海一粟。南京拥有40多所高校和众多科研院所、100万在校学生的巨大科教资源，目前，南京已经跃居全国同类城市技术交易量之首，其中三分之一科技成果在本地找到“婆家”，对提升南京经济实力的作用不可小觑。在今年的南京重大项目洽谈会上，在宁6所高校94个科技成果转化项目上会展示推介成为一大热点，促进科技成果转化，已经成为高校、政府、企业三方共同的迫切愿望和现实举措。

南京理工大学与白下区联合建立南理工科技园，东南大学在玄武区建立科技园，南京工程学院科技产业园入驻江宁经济开发区……南京正着力构建在宁高校、科研院所与地方经济“你中有我、我中有你”的融合格局，促进教育与经济的双赢。

在用科学研究成果支持地方经济发展的同时，学校更承担着培养人才的重任。令人欣喜的是，在宁高校近年来更为注重基础学科的实用性拓展，为南京经济发展输送实用人才。南京自己的高校、中职学校更是寻求与在宁其他高校错位发展的新路子，毕业生大为走俏。近两年，许多优秀中学生都往南京财经学校挤，因为这所学校的毕业生一走进银行、证券公司就是“熟练工”，学生们不愁找不到工作。像南京财经学校这样的职校在南京还有不少，就业率接近百分之百，培养出的“灰领”技能人才在企业很“吃香”，绝大多数在南京本地实现就业。分管教育的副市长许仲梓说，目前南京IT业的迅速发展每年需要3万名左右大学生，我市打造先进制造业基地每年需要10万名技术人员，目前还有不小缺口。今后，南京要更多地启动订单式人才培养，让企业与学校多多联系，对口输送实用人才。

汇百川奔海之力，为“南京创造”搭建高级人才平台

科教兴市，关键在人才。市领导提出，南京要从人才大市向人才强市迈进，成为国内有影响、国际知名的人才高地。

人才聚，事业兴；人才散、事业衰。近年来，我市不断为人才成长营造“适宜水土”，每年都开展专题调研，及时制定和完善有关人才的政策，先后出台了《南京市引进优秀人才工作实施办法》、《南京市引进海外留学人员和智力的若干规定》、《南京市软件企业高级人才专项奖励实施暂行办法》等一系列优惠措施和办法，大大改善了人才的政策环境。去年4月，市委、市政府出台《关于进一步加强人才工作的意见》，20多条人才新政，涉及人才队伍建设、人才培养、人才引进、人才分配激励制度、人才市场服务体系等诸多方面。政府全方位为人才营造优良的生存环境、生活环境、社会环境和舆论环境，极大地调动了人才创新创业的积极性。

傅家边农业科技园总经理李百健对此深有感触。6年前，他从机关“下海”创业，作为市中青年行业技术学科带头人，得到从资金到项目方方面面的优惠政策，从第一笔两万元的项目起步，现在，他和9所科研院校联合开发的项目多达十几个，多个项目已申报国家实用新型专利，并开始实施产业化。

2001年，市委、市政府聘请16位院士当我市16名中青年拔尖人才的指导老师，让人才站在“巨人”的肩膀上迅速成长。南大院士孙义燧和浦口行知小学校长杨瑞清结为“对子”，在孙义燧的指导下，杨瑞清对自己开创的“赏识教育”更有信心，申请了国家教育部的尖端课题；中科院土壤研究所的赵其国院士为自己的“徒弟”雨花台区农业局副局长孙红霞度身定制了培养计划，并设计项目。在院士们的培养下，16名中青年拔尖人才不仅眼界得到拓宽，学术上更进一步，院士们创新创业的使命感和责任感也让他们受益匪浅。

这只是我市培养高层次人才的一个缩影。我市把人才工作重点放在高层次人才队伍建设上，以此带动整个人才队伍建设。近年来，建立了人才培养基金，加大科研项目资助力度，并选拔优秀人才到境外培训和省内高校培训，依托大型企业、博士后工作站以及各类创业中心、科技园区的培训资源，建立高层次企业经营管理人才、高级专业技术人才的培训培养和实践锻炼基地……

为充分发挥高层次人才的领头羊作用，我市还将陆续启动职业经理人培养工程、高技能人才培养工程、科技人才创新能力援助行动以及其他各种紧缺人才培养工程，让各类高层次人才带动更多人才，汇聚百川奔海之力，推动南京经济新跃升。