“让我看看你的城市，我就能说出这个城市的人追求的是什么。”芬兰著名城市规划和建筑专家伊利尔曾这样说。
那么，让我们看看南京吧：9月3日，全长21．72公里的地铁一号线开通后，每天运载巨量人流从南到北、从北到南，半个小时纵穿城市；“井”字形快速内环系统框架初现，一道道高架桥拉出的精美弧线上车流如梭；成片成片的生态林在近、远郊大手笔“泼绿”，与老城中嵌入的休闲公园彼此呼应；103公里长的铁路沿线，用“绿带”勾勒出一道道宜人风景，还有明城墙环境综合整治后的依城绿环，还有秦淮河整治后的清清碧波、中山陵园环境综合整治后的沉郁翠色……
远远不止这些。近几年，南京迎来了城市建设蓬勃发展的关键时期，特别是2001年国务院正式批准十运会在江苏举办以来的4年，根据市委、市政府“迎接十运会，建设新南京”的工作部署，投资上千亿元，南京城市建设开始了历史上从未有过的大发展。完善基础设施建设是城市发展的根本，4年的精心投入，南京向世人亮出了一张精致的现代都市名片，尽现南京人精益求精、蓬勃向上的精神追求。
打造环网相连、高效便捷的城市交通系统，城市承载力进一步增强
城市基础设施是城市发展的硬件，是城市承载力的决定性因素。从自然条件上看，南京是濒临长江的城市，地理位置决定了南京的发展既受惠于长江，也受到了长江的极大制约。长江真的是城市建设发展中不可逾越的天堑吗?不！2002年，市委市政府提出了“以江为轴、跨江发展、呼应上海、辐射周边”的城市发展战略，南京城市建设由此加快了沿江交通的基础设施建设步伐。
以前，滔滔江水流过南京之处，只有长江大桥巍然耸立，现在，你站在岸边放眼望去，2001年长江二桥建成通车，八卦洲头车流穿梭；前不久长江三桥竣工通车，大胜关一带江南江北一线牵。目前，长江四桥建设已进入工程可行性研究阶段，按照预定计划明年即可开工。与此同时，纬七路过江隧道今年3月开工，南京总体规划中的“五桥一隧”的跨江格局将初步形成。最近，结合京沪高速铁路建设，地铁同步过江已经基本确定，新的一条过江通道建设也提上了议事日程。一道道逾越天堑的便捷通道，已经成为南京沿江产业带、南京城市新区的有力硬件支撑。
交通建设在城市发展中具有重要的战略地位，对富民强市具有重要意义。南京历来是华东地区重要的交通枢纽城市。市委、市政府领导在调研城市发展的时候多次明确指出，要在更高层次上构建南京对外交通大格局，进一步增强对外辐射力，就不能在主城“螺蛳壳里做道场”，必须跳出主城，完成从“小南京”向“大南京”的时代性转变，要抓住交通重点工程的机遇，把“三城九镇”串起来，在提高城市综合竞争力的同时实现可持续发展。
如今的南京，天上、地上、水中、地下，一个立体化的交通格局展现在世人面前。乘地铁一号线从城北迈皋桥到河西新城的奥体中心，不过半个小时，总用时比地面公交少了近1个小时，让沿线来来回回的上班族顿觉省心省力，国庆黄金周，6天时间共运送了150万人次的客流。十运会一结束，地铁二号线就将进入快速启动阶段，届时，两条地铁交会，南京城与周边新市区的联系将更加紧密。按照规划，未来10年将是南京地铁建设的高峰期，到2015年，贯穿江南江北，南京地铁的总长度将达到119．3公里，是目前一号线长度的近6倍!
快速交通系统让南京人感受到了前所未有的通畅。9月底，快速内环东线一期竣工，从新庄立交桥开车到机场一路见不着红绿灯，到河西总用时不到1O分钟，到大明路也在1O分钟之内。定淮门大桥拓宽完成，内环系统框架搭就，乘车从主城任何一处到另一处的总用时不过25分钟，城市开始在便捷的交通系统中距离“缩短”。
不仅主城内，快速交通系统也在南京城与外围城市间搭就框架：通过高速化改造的绕城公路使南京有了一个长达100多公里的跨江大回环，并由此将沪宁、宁马、宁合、宁通等高速公路串成一串，使南京与都市圈城市间实现1小时到达，使乡镇实现15分钟上高速路。与沪蓉、沪陕等以南京为节点的国家级干线公路网的串联，则使南京与省内城市实现了4小时抵达、出城后快速驶入高速干线的梦想。
桥隧建设、道路建设、保供设施建设……记者从市建委了解到，近几年，南京已经或即将实施的重大基础设施建设中，仅单笔投资超过20亿元的就有16项。随着建设力度的加大，到2004年底，南京城市道路全长已达5479．12公里，道路面积达6523．1万平方米，建成1271座桥梁，其中立交桥112座。全市人均拥有道路面积13．01平方米，位居全国4个直辖市、15个副省级城市第3位，一个“环网相连、节点畅通、结构合理、高效便捷”的城市交通骨架基本形成。
从“绿色南京”到“生态南京”，打造独特的生态名片
在去年召开的市委十一届九次全会上，市委书记罗志军提出了“着力打造‘绿色南京’品牌，建设独具南京特色的现代化生态名城”的目标。把“生态南京”建设作为一项重要战略决策提出，从“绿色南京”到“生态南京”，这一在科学发展观引领下的城市建设新理念，给南京人带来更加宜人居住环境的同时，也给南京城打造出一张独特的城市名片。
在中山东路体工大队为老城增绿现场办公时，市长蒋宏坤指出，要精心打造城市公共绿地空间，不仅要注重绿地的建设水平和景观效果，让每一块绿地都体现南京城市建设与管理的水平，提升城市档次与品位，更要注重实用性，让街头绿地为市民提供更加方便、更加优美的休闲去处。
如今的南京，已从过去的“见缝插绿”、“人为造绿”变成现在的“科学见绿”、“规划见绿”。2002年是南京正式实施“绿色南京”工程的第一年。按照“城林一体”的规划理念，建设中城区以景观林、建筑环境林为主，突出成片林建设，实施“绿林进城”；近郊，以防护林、风景林为主，突出森林公园建设，实施“森林围城”；远郊，以用材林、经济林为主，突出林业产业建设，实施“兴林富民”。市农林局局长安开根介绍说，尤其郊县林业，特别是城郊接合部成片森林，更在改善城市生态环境的同时注重促进农民增收，以大工程带动大规模增绿。
看吧，在溧水石湫镇，双沟集团投资的意杨林地里，杨树苗已成片成林，郁郁葱葱的绿色间，间种的各种农作物与间养的家禽随处可见。记者在林地里驱车近1个小时，两万亩林地才只转了不到一半；浦口千禧公司在原有5000亩杨树商品林的綦础上，利用低洼圩田又发展杨树商品林6500亩；六合区科凯推广两万亩林粮、林药、林菜、林牧等复合经营；江宁区青龙山以开发促建设，吸引投资者两年时间营造了15万亩成片的生态公益林……
南京绿色名片的打造还包括城区见绿。市规划局有关人士告诉记者，长期以来由于南京城市建设的重心一直在老城，老城大部分地区已经过一轮城市建设的改造，高强度的建设造成老城过度拥挤，老城内绿地还存在盲区，居民可达性不够，特别是面积在400平方米的基层绿地盲区较大。经过调研论证，南京确立了力争通过3至5年的绿地建设，城墙范围内人均绿地由1．8平方米提高到3平方米(目前已提高到2．3平方米)，老城范围人均绿地由6．67平方米，提高到7平方米(目前提高到7．04平方米)的增绿目标，为市民提供更良好的居住、生活、工作环境。
具体来说，就是“市民走出家门步行5分钟，约300米，可到达基层绿地，基层绿地约400平方米；步行1O分钟，约700米，可到达社区绿地，约4000平方米”，市规划局综合处负责人向记者形象地解释说。
放眼望去，老城与新城之间，主城与卫星城之间，中心城与周边县城之间路连林隔，一个新型现代都市“城在林中，林在城中”的城林一体格局已经形成。然而，南京绿色名片的打造并非就此结束。安开根介绍说，“绿色南京”今后3年的建设重点将转为“上山”、“下乡”、“进园区”。“上山”，即指荒山荒坡的绿化，其中重点发展对丘陵岗地的综合开发利用。“下乡”主要是配合郊县城镇化进程，做好城镇发展规划确定的“三城九镇”绿化，并实施“园林进村”工程，加快农村规划绿化，推进农田林网建设和沟渠绿化。改善农民居住和生产环境。“进园区”侧重点在做好开发区、工业园区、重点企业社区的绿化，尤其是对一些还没有完全利用的工业园区地，将安排植树造林，同时改善园区的投资环境。具体来说，城市绿化中，将结合秦淮河绿化风光带、明城墙绿化带、中山陵风景区环境综合整治、河西滨江绿化带、绿博园等一批重点工程进行。郊县将重点建设一批规模大、集中连片的高效林业基地，下大力气突破村镇绿化，抓好一批森林覆盖率在30％以上的示范乡镇，荒山绿化突出生物多样性，着力构建城乡一体、良性循环的森林生态体系。
治理水环境、提高公共保障能力，城市迈开综合协调发展步伐
金鹰国际集团董事长王恒曾在市民论坛上饱含深情地说，1O年来，他亲眼目睹了南京的巨大变化，看到南京正一步步发展成经济繁荣、文化昌盛、社会进步的国际化现代都市；南京基础设施的不断完善、投资环境的不断改进，为外资企业的经营发展创造了良好的外部环境，金鹰国际集团的发展正是得益于这样一种良好的环境与氛围。
被业界喻为“业余规划师”的市民盖星石曾这样表示：我觉得南京这几年城市建设的最大特点是树立了民本理念，就是以民为本，无论是城市规划、园林绿化、交通道路建设，都注重从维护老百姓的利益出发，并且强调人与自然的和谐发展。这样，才有了今天让我们老百姓激动自豪的新南京。
南京城在加速发展的过程中，这样的心声还有很多很多。为了营造“碧水、蓝天、绿地、洁净”的宜人环境，南京加大了环境保护建设的力度。到目前为止，全市现有污水处理厂5座，还有两座将于年底竣工。截至去年年底，全市污水处理总能力达到了每天365．77万吨，城市综合水处理率达到80％，远超国际环保模范城60％的污水处理标准。通过大气污染治理，全年空气质量优良天数达到295天，环境噪声达标区覆盖率达到71．48％。据测算，目前南京环境投资指数为2．94％，先后成功地创建了国家卫生城市、国家环保模范城市，通过了国家园林城市的复查。
水是一个城市发展的活力之脉。“7344”工程的实施，使南京城对水环境的治理力度得到了前所未有的加强：7大水系、3大湖泊、4个场站，以及400公里的管网，全都纳入了建设者们的视线内。至2004年底，城市水域功能区内，水质达标率达到了95％以上，市区范围内基本消除了劣V类水体。在水环境综合治理中，南京的母亲河秦淮河笑了。就在3年前，秦淮河还是让市民闻之掩鼻的臭水河，沿岸550多个大大小小的排污口让河体不堪重负。秦淮河综合整治工程2002年底启动后，水利、环保、景观、安居、路网等五大工程使母亲河大变模样。不仅两岸绿化，河水清了，沿岸靓了，朱自清先生笔下的“桨声灯影”也从人们久违的记忆深处走来。
此外，近年来南京对水、电、气、通信、公交等公用设施的建设力度也空前加大，整个城市功能进一步完善：一批自来水管网改造及农村二次改水、输变电工程扩容、天然气配套管网建设等工程陆续开工并相继建成投产。目前，全市自来水综合生产能力已达每日600万立方米，主城区供水普及率达到100％；全市拥有500千伏变电站3座，形成500千伏“C”型网架；液化气储存能力达到2．5万立方米，主城燃气普及率达100％；完善了通信网络覆盖；全年邮电业务收入预计突破60亿元。此外，还新添置了800余辆公交车，调整优化公交线路和站点，市民出行300米就能找到一处公交站台；公交转乘平均不超过1．5次。
有关负责人告诉记者，目前全国上下都在申报国家“人居环境奖”，南京是申报参评的城市之一。该负责人说，道路出新、公厕改建等这些基础设施建设在一天天改变着市民的生活：白下路、堂子街等近百条道路告别了过去的“灰头土脸”；新建改建的近百个公厕让市民甚至外地游客感到实实在在的方便；上千幢出新房屋让身边的居民每天用快乐的眼光审视自己的家园……
南京，正在酝酿高平台上的新一轮城市基础设施建设，为创建最佳人居环境城市打下坚实的硬件基础。
