【龙虎网讯】12月7日，中国共产党南京市第十一届委员会第十三次全体(扩大)会议在浦口区召开。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委十届九次全会精神，总结全市“十五”期间及今年的工作，提出市委关于制定“十一五”规划的建议，研究和部署明年工作，团结带领全市人民站在新起点，为率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化而努力奋斗。
上午举行了第一次全体会议。市委书记罗志军向全会作了常委会一年来工作情况的报告。市委副书记、市长蒋宏坤就《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(草案)》向全会作了说明。市委副书记、市纪委书记陈绍泽向全会作了常委会关于落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的报告。
市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。罗志军、蒋宏坤、陈家宝、缪合林、杨植、陈绍泽、尹祖文、靳道强、刘捍东、沈健、钱继红、王奇在主席台就座。
罗志军从10个方面报告了常委会工作：一、深入贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观。二、加快产业结构优化升级和经济增长方式转变，推动经济平稳较快发展。三、积极探索统筹城乡发展的新路径，千方百计加快郊县发展。四、坚持富民优先，积极探索和谐发展新路子。五、突出规划先导，加快提升城市现代化建设水平。六、深化改革开放，切实增强城市发展的动力。七、全力以赴办好十运会，进一步扩大城市影响力。八、深入实施科教兴市和人才强市战略，构筑发展新优势。九、牢牢把握三个文明协调发展的方向，加强精神文明和民主法制建设。十、以改革创新的精神加强党的建设，不断提高执政能力。
罗志军在报告中说，今年以来，市委常委会坚决有效地贯彻中央和省委的重大决策部署，抢抓发展机遇，破解发展难题，加快推进“两个率先”，以创新精神加强党的先进性建设和执政能力建设，保持了经济社会又快又好的发展势头，实现了十二次全会提出的“四个新变化”的目标，为“十五”发展画上了圆满的句号。
罗忐军说，市委常委会全体同志在一年来的工作实践中体会到，要肩负起加快“两个率先”，构建和谐南京的历史重任，不负全市人民的期望，在新的更高起点上开创南京改革发展和现代化建设新局面，必须把握好以下几条：一是要认真贯彻中央大政方针和省委的决策部署，从南京的实际出发，创造性地开展工作，确保中央和省委的政令在南京畅通。二是要充分发挥党委总揽全局、协凋各方的职能，加强四套班子团结合作，围绕事关大局的重点工作，形成合力，组织突破。三是要咬定“两个率先”目标不动摇，坚定不移地把发展作为第一要务、第一责任，集中精力谋发展、抓落实。四是要坚持科学发展，把以人为本、科学发展的要求具体化，在更高层次上实施五大战略，推进三个文明协调发展特色区域建设。五是要不断解放思想，把创新作为“两个率先”的活力之源，与时俱进地赋予发展战略新的内涵，用改革的办法解决前进道路上的困难和问题。六是要坚持立党为公，执政为民，从解决人民群众最关心、最现实的问题入手，让人民群众更多地享受改革发展成果。
罗志军在报告中强调，常委会工作的开展和成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确指引的结果，是省委、省政府有力领导的结果，是全市各级党组织和人民群众克难攻坚、共同奋斗的结果，也是广大党员干部特别是基层干部开拓创新、辛勤工作的结果。罗志军代表常委会全体同志，向全市广大干部群众表示真诚的感谢。
罗志军在报告中最后指出，要认真贯彻十六届五中全会、中央经济工作会议和省委十届九次全会精神，解决好存在的问题和不足：一是要更加重视改变城乡二元结构，缩小城乡发展差距，加快推进统筹城乡发展政策措施的全面落实，形成以城带乡、以工促农的机制，建设社会主义新农村。二是要加快凋整产业结构、转变增长方式，解决发展后劲不强的问题，坚持工业第一方略不动摇，加快发展现代服务业，集中精力抓大项目落地、抓产业结构调整、抓产业集中度、抓规模以上企业培育，不断提高经济可持续发展能力。三是要尽快改变科教优势发挥不充分的局面，提高科技成果就地转化率，加速构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上取得突破。四是要不断改变城市管理相对滞后的现状，坚持“建管并重，更重管理”，用更多的精力研究城市管理的新情况，适应城市管理的新要求，加快建立城市管理长效机制。五是要加大解决事关群众切身利益的一些重大问题的力度，特别是要采取有效措施，维护好失地农民、失业职工和失房居民的合法权益，保障好他们的基本生活。六是要切实解决好党风廉政建设方面存在的突出问题，认真总结先进性教育活动中创造的成功经验，用制度的形式加以巩固和规范，建立健全权力在阳光下运行的工作机制，坚决查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
蒋宏坤受市委常委会委托，就《规划建议(草案)》向全会作了说明。他说，即将过去的“十五”时期，是我市发展进程中不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，以奋发有为、开拓创新的精神状态，坚定不移地推进富民强市、“两个率先”进程，全市经济社会保持持续快速健康发展。预计2005年地区生产总值将达到2400亿元，五年平均增长14．2％；财政收入达到480亿元(按新口径达到517亿元)，年均增长23％左右；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长12．6％和9％。经济结构调整取得重要进展，改革取得重大突破，城市化和城市现代化跃上新台阶，各项社会事业全面发展，三个文明建设取得显著成效。五年来，南京经济实力、产业竞争力、城市影响力显著提高。尤为重要的是，我们在实践中加深了对经济社会发展规律的认识，正在不断走宽符合中央精神、发挥南京优势、具有南京特色的发展之路。
蒋宏坤说，“十一五”是我市实现“两个率先”第一步战略目标的关键阶段。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又快又好发展的主题，突出“富裕、和谐”的导向，坚持率先发展，紧紧抓住重要战略机遇期，加快构建长江国际航运物流中心、长三角先进制造业中心、全省现代服务业中心、全国重要科教中心和东部城市绿化中心，加速“两个率先”进程；坚持科学发展，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，在更高层次上深入实施富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京五大战略；坚持和谐发展，注重以人为本，兼顾各方利益，加快人的全面发展和社会全面进步，使发展成果惠及全体人民，建设三个文明协调发展特色区域，推动南京经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。要把握“五个更加注重”的指导原则，即更加注重保持经济持续较快发展，更加注重转变经济增长方式，更加注重增强创新发展活力，更加注重推进城乡统筹发展，更加注重和谐南京建设。
蒋宏坤就《规划建议(草案)》提出的今后5年全市经济社会发展的主要任务择要作了说明。一是加速新型工业化进程，显著提升产业综合竞争力；二是统筹城乡发展，建设社会主义新农村；三是加快城市现代化建设，提升区域性中心城市功能；四是深入实施“科教兴市”战略，着力提升自主创新能力；五是坚持改革开放，增创体制机制优势；六是建设资源节约型和环境友好型社会，实现可持续发展；七是坚持以人为本，加快和谐南京建设；八是加强精神文明与民主法制建设，不断提升社会文明程度；九是切实加强党的建设，为“十一五”规划实施提供有效保障。蒋宏坤指出，做好今后5年的工作，特别要注意把握以下几个重要问题：一是保持经济较快增长与转变增长方式问题，二是建设新农村与推进城市现代化问题，三是经济发展与社会发展的问题，四是正确处理改革发展稳定关系问题。
陈绍泽在向全会报告市委常委会落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况时说，今年以来，市委常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中央纪委五次全会精神，按照省委、省纪委的工作部署，坚持党要管党、从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强市委常委班子的廉政建设，全力推进惩防腐败体系建设，全面深化党风廉政建设和反腐败工作，有力地推动了全市三个文明建设的协调发展。一是以共产党员先进性教育为契机，着力提高党员领导干部思想政治素质。二是自觉接受组织监督，认真抓好整改工作。三是以“迎接十运会，建设新南京”为平台，努力为群众多办实事。四是坚持标本兼治、注重预防，加快构建惩防腐败体系。五是严格执行廉洁自律各项规定，发挥常委会一班人勤政廉政的表率作用。据民意调查，今年我市群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意率达到69．4％，比去年提高11．2个百分点；群众对反腐败的信心指数为83．7％，比去年上升5．7个百分点。
下午，与会同志结合南京“十五”发展及今年以来的工作实践和加快推进“两个率先”实际，分组讨论了市委常委会的工作报告和《规划建议(草案)》。
列席会议的有：市纪委委员，市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志，各区县委书记、区县长、纪委书记，市各部委办局、盲属单位党政主要负责同志，驻外办事处主要负责同志，部分企事业单位主要负责同志。
