【新闻背景】去年底，全委会对今年工作进行了全面部署，并在今年初将重点工作任务细化为四大方面60条。把牢固树立和落实科学发展观、推动经济既快又好发展，努力建设三个文明协调发展特色区域、加快构建社会主义和谐社会，做好承办十运会各项工作、加快推进城市现代化进程，以提高党的执政能力为重点、全面加强和改进党的建设四大方面工作细化为60条，每一条都明确了牵头部门和责任单位，“人人有任务，个个有指标”，称得上责任明晰。不仅如此，市委督查室还按季度对其工作任务进展情况进行督促检查。一年过去了，这份提交全委会参阅的“2005年全市重点工作完成情况”条分缕析，格外详细，哪一条相关部门完成得好不好，一目了然。

　　“考题”一：五大产业发展

　　“答案”：继续引领工业快跑

　　全市规模以上工业企业累计完成工业增加值全年预计达940亿元，同比增长22％，石油化工、电子信息、钢铁、汽车和电力五大产业继续发挥主力军作用，增长贡献率达82．37％，组团战略正在加快推进。预计全年可实现工业产值1200亿元；软件业“双倍增”计划加速推进；现代服务业再上新台阶。

　　全市146家列入改制的经营性事业单位已有132家完成了改制任务，完成目标任务的90．4％。

　　“考题”二：三个集中实施情况

　　“答案”：全年入园企业总数达2200家，规划建设1500个农村社区

　　全市正在制定近期的农业产业发展规划，加紧制定都市农业示范区、名牌产品示范区和特色农业园的管理、考核办法。为夯实社会主义新农村建设的基础，市委农工办着力推进工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，预计全年入园企业总数达2200家，全市计划建1500个农村社区。

　　“考题”三：新五件实事办得怎样

　　“答案”：转移农村劳动力6．22万人，发放了100万元“助学券”

　　在全面实现农村八件实事目标任务的基础上，市政府针对农民生产生活中的难题，再为农民新办五件实事。目前，全市已转移农村劳动力6．22万人，完成年度计划的124．4％；培训农村劳动力3．06万人，完成年度计划的102％。农村低保家庭子女教育救助方面，已向4426名农村低保家庭学生发放了100万元的“助学券”，人均补助226元。农村二次改水，正在进行目标分解和规划论证工作。农村抗旱排涝基础设施建设和改造，已投入资金64．7万元，完成泵站改造3座，正在改造31座。小型农桥建设、改造，目前已完成31座，占年度计划的27．4％，正在改造116座。

　　“考题”四：失业率

　　“答案”：城镇登记失业率创6年来的新低

　　截至lO月底，全市共发放《再就业优惠证》7．61万本，减免税费8905．77万元，发放小额贷款1435．6万元。采取“政府购岗”、“补贴三险”等有效办法，共帮扶1．19万名六类困难人员实现再就业，基本解决了“零就业”家庭问题。开工建设3个有规模、有技术含量、有市场需求、符合产业发展方向的技能教育公共实训基地。截至10月底，全市转移就业6．22万人，转移就业对农民增收的贡献率达51％。全市新增就业岗位16．81万个，实现再就业7．64万人，新办家庭创业组织1．21万家，城镇登记失业率为3．36％，创六年来的新低。

　　“考题”五：社会保障

　　“答案”：城市居民最低生活保障资金预算增长55％

　　2005年，我市市本级安排就业再就业专项资金2．2亿元。加大对城乡困难群体低保投入力度，市财政安排城市居民最低生活保障资金预算5743万元，较2004年预算增加2047万元，增长55％。增加农村低保市级资金补助力度，今年市财政安排700万元，重点补助经济薄弱地区的低保工作，市级财政新增550万元，用于提高农村五保供养标准和集中供养水平。

　　目前，全市已有685家困难企业的15．54万名职工参加了医疗保险。提前两个月实现了15万困难企业职工参加医疗保险的目标。全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数提前半年实现全年社会保险参保人数“五个过百万”的目标，提前两年实现小康目标。

　　“考题”六：住房

　　“答案”：155万平方米经济适用房在建

　　今年经济适用房计划开工面积106．02万平方米，竣工125．17万平方米。目前已竣工57万平方米(百水芊城、龙潭兴隆村、春江新城、恒盛嘉因、芝嘉花园)，在建155万平方米。危旧房实施改造15万平方米，占全年计划的50％。中低价商品房正在建设的有“双和园”、“幕府佳园”以及六合区部分中底价商品房，共计约35．6万平方米，宋家洼项目预计年底开工建设，面积约10．6万平方米。预计至今年年底，我市开工建设的中低价商品房面积约51万平方米。购、建储备1000套廉租住房的任务计划已分别落实。设立了城市住房保障发展基金，专项用于廉租住房建设以及最低收入家庭住房保障金的支出。制定了《南京市城镇最低收入家览廉租住房保障实施细则》，构建了完整的廉租住旁保障体系。

　　“考题”七：河西新城建设

　　“答案”：累计完成投资20亿元

　　河西的建设取得了突破性进展，现代化新城推形初现。预计全年河西建设累计完成投资20亿元。截至目前，中部地区基础设施基本建成。28条总长约75公里的主次道路已全面建成。中央商务区建设形成框架。新城大厦、宋都大厦、紫金大厦已完成外立面装修，东渡大厦已封顶。公共配套建设全面展开。艺兰斋美术馆、第壹区已封顶。明基医院、金陵图书新馆、区级医院和老年公寓已开工。南师附中新城初中已建成开学，南师附中新城小学、奥体小学、顺驰幼儿园等3所学校基本竣工。滨江风光带初显形象。

　　“考题”八：城市交通及市政公用

　　“答案”：地铁二号线完成初步设计

　　城市快速内环东线一期工程、南京火车站站前广场、定淮门大桥拓宽改造工程、纬九路三期跨线桥工程等一批“迎十运”重点工程按期竣工。河西滨江大道工程全线贯通。交通基础设施建设成效明显。地铁一号线正式营运，二号线已完成初步设计，开展施工图设计工作。长江三桥全线贯通。对外交通建设全面展开，绕城公路高速化改造工程、沪宁高速公路拓宽改造工程南京段按期全线通车，宁淮、宁蚌高速公路建设快速推进，已全面完成路基土石方、小型构筑物和沿线大型桥梁建设。村镇公路标准化工程累计完成投资2000万元，完成标准化改造1000公里，全市889个行政村中已有858个通班车。危桥改造和撤渡建桥工作共完成投资3570万元，完成危桥改造121座。

　　科学合理调整公交线路布局。新辟公交线路35条，调整延伸31条，购置新车265辆，组织实施全市出租汽车升级更新工作。

　　供气方面，江北天然气项目积极推进，新建3座高中压调压站，新建液化气气化站9座。供水方面。龙潭、汤山等东部地区供水项目正在推进，市自来水总公司四项扩建工程、江宁自来水公司长江引水二期工程以及江浦自来水公司、远古水业公司的水厂建设工程正在进行。供电方面，确保全年有序用电方案的实施。

　　“考题”九：环境保护

　　“答案”：优秀天数净增24天

　　“7344工程”的85个项目有27个项目正在开展前期研究，29个正在紧张有序开展中。其中上元门引水二期工程已完成，形成了提供28万吨／日生态补水能力。江心洲二期工程厂内土建主体基本完成，城东污水处理系统工程已全面展开，一期10万立方米／日工程已开始调试。仙林污水收集系统仙鹤片区完成污水管道4l公里、中水管道60公里。外秦淮河两岸污水截流工程已完成并试运行，新建3座污水提升泵站，埋设25公里污水截流管道，截流各类污水排放口550个，基本上达到旱季污水不下河的整治目标。同时已经启动南河整治工作。

　　《南京市大气污染防治条例》于6月5日起正式施行，对主城范围内各类堆场的扬尘污染进行专项整治。在主城区300平方公里范围的“禁燃区”内，实现1吨以下燃煤锅炉使用清洁能源的改造，共有94台燃煤锅炉完成改造，燃煤总量得到削减。继续加强城市恶臭源的治理，进一步加强机动车尾气排放的控制与管理，机动车尾气排放达标率达到95％。截至11月15日，我市达到良好以上类别标准的天数为267天(其中优秀42天)，占84．5％，与去年同期相比，良好以上天数增加2．5个百分点，优秀天数净增24天。