【龙虎网讯】在昨天上午的南京市委十一届十三次全体(扩大)会议上,南京数百位领导干部对13位市委常委和7位副市长的述职述廉情况进行现场“测评”。给自己的上级领导“打分”,让来自各部门和区县的头头脑脑们丝毫不敢大意。测评由省纪委、省委组织部组织操作,与会者人手一张测评表,无记名填写意见,当场收回。廉政专家称赞这是完善党内监督的一项实实在在的具体举措,能反映下级对上级官员的真实看法,建议今后让群众参与测评。
领导工作好不好让下级“打钩”
昨天上午10点整,市委书记罗志军在做完了“十一五”以及明年工作的部署后,宣布下面进入“测评”程序,他与蒋宏坤市长以及其他市委常委、副市长一起都将接受下属们的测评。
按照惯例,测评由江苏省纪委、省委组织部共同组织,记者看到,现场有工作人员先给每位与会人员发了罗志军书记与蒋宏坤市长的述职述廉报告,接着又有专人分发“测评表”。“测评表”人手一份,每一份由十多页纸装订而成,其中每一页就是专门针对某一位市委常委或是副市长的测评。
记者注意到,测评表上对领导的测评共分为“四等”,包括:优秀,良好,合格,不合格,每一等级还有专门的“注释”,测评者根据自己的印象在所相应的级别后面打钩。记者在现场发现,与会人员在测评表上钩“全优”的很少,大部分人都以“良好”为主,有时大家会在“优秀”与“良好”之间犹豫一下,而“合格”“不合格”两项则几乎没有人选。整个测评过程只有15分钟,“画好钩”的则按次序将测评表投进统计箱中。记者获悉,所有的测评表都将由省纪委与省委组织部进行专门的统计处理。
【专家观点】
可以考虑让群众参与测评
南京市委党校党建教授、反腐败问题研究专家管怀伦:南京市委常委、副市长逐个向全委会述职,并当场接受测评,这是完善党的监督机制的具体做法,是党的廉政建设的一个实实在在的推进。特别是在代表省委的省纪委、省委组织部现场督察下,大家无记名填写意见,上级监督和下级监督相结合,至少可以在程序上保证测评的公正,可以比较真实地反映下级对上级主要领导的一些真实看法,能让省委听到比较真实的声音。应该说,述廉是确定和完善监督机制的重要形式。
当然,这一重要形式还要深入推进和发展。一是面上可以进一步扩大,述职后请市管干部们测评固然很好,但可以考虑今后扩大到请基层党员代表、市民代表来测评,不能仅满足于官场对官场,小干部对大干部,还应听听老百姓对市领导的看法。二是要让监督者变被动为主动。应该让参与监督的人对他所关心的问题,有发问权,让台上台下双向互动,监督者提的问题具有针对性,带有质询性质,体现了下级干部和群众有权质询人民政府的官员。