【龙虎网讯】正在评选的2005年南京经济社会发展“十件大事”的备选条目中，有这样一条赫然醒目——“民营经济发展取得显著成效，增加值占全市GDP三分之一以上。”一个活力十足的经济成分在蓬勃发展，国有经济一枝独秀的局面悄然改变。南京“十一五”规划建议这样解读“十五”发展：个体私营经济、外向型经济发展滞后的矛盾有所缓解，多种所有制和谐共生的发展新格局正在形成。

　　“十五”，南京经济基础在重塑，在优化。

　　激发潜力，释放活力，凝聚动力，改革改制给国有经济全面“松绑”

　　这个5年，南京的改革力度前所未有。几乎所有的南京人或多或少感受着这场触及经济体制“灵魂”的改革所带来的变化。

　　南钢、钛白、高齿、南汽轮、中国水泥厂等一批又一批企业，先后完成产权制度改革的历史使命；桂花鸭、玉环热水器、长城皮鞋、工农兵内衣、钟山表、卫岗牛奶等很多在南京人心中留下深刻印记的老名牌，也先后走上了产权制度改革的大道……

　　南京有史以来第一次彻底地给国有经济“松绑”。有进有退、有所为有所不为，国有经济布局优化调整，激发了发展的潜力，释放了活力，凝聚了动力。

　　南钢改制全国关注，树立了成功典范，创下民企控股特大型国有冶金企业先例。南钢董事长肖同友说，改制前，南钢一年的投入一般也只有两亿元左右，但改制后每年的投入都在30亿至40亿元。改革，带来南钢今天的大投入大发展。在全国28个300万吨以上的钢铁企业中，南钢的人均利润名列前茅。

　　单一投资的国有企业“变脸”为多元投资的股份制企业，国有资产退出了一般竞争领域；同时，部分退出的国有资产，向汽车等支柱产业和关键领域聚集。南汽重组，省市联合增资8亿，收购英国罗孚，全球瞩目，汽车产业高台起跳。南京，国有经济带动力和控制力大大增强。

　　截至“十五”末，全市320家国有工业企业、220家非工业系统国有企业改革将全面完成。我市的社会主义基本经济制度在改革中逐步完善。

　　投融资平台搭起来，民营经济“火”起来，社会资本“动”起来

　　今天，南京的民营经济正展现着持久的爆发力：平均每天诞生56家私营企业，新增注册资本6700余万元。目前全市私营企业7．8万户，个体工商户14．9万户，注册资本近亿元。

　　但在2000年，当南京谋划“十五”时，形势并不乐观，与浙江、苏州、无锡等省市相比，民营经济在GDP中所占份额、企业数量和规模上都存在着相当大的差距。

　　“有位有为，为民营经济发展提供良好环境”。无论是在全市的民营经济发展大会上，还是在探讨民营经济的市民论坛上，南京屡掀思想解放大潮，统一思想，创新发展，为民资“清道开闸”。

　　政策的指挥棒舞起来，针对民营经济发展的市政府216号令等政策相继出台；投融资平台搭起来，国资集团、城建集团、交通集团三大平台先后成立，投融资改革力度空前，社会资本“动”起来；一年一度“重洽会”开起来，数百亿民间资本裹挟着前所未有的冲击力，在各个领域扑面而来。

　　长江三桥、长江二桥股权融资的成功，刷新了我市重大城市基础设施投融资体制改革的纪录。中华煤气、中华燃气等港资企业进入南京燃气市场，南京自来水公司40％国有股向民资等社会资本开放。下关电厂、省电力建设一公司、溧水开发总公司2000多名职工集资投资了溧水热电厂，南京的国有采矿权的公开出让，民资开始涉足传统的垄断行业。秦淮河环境综合整治、绕城公路高速化改造、河西新城区建设等城建项目，向市民抛出“绣球”，10多亿元的个人委托贷款几天内就被一抢而空……

　　在人们生活的方方面面，民营经济已在全面渗透。

　　国资民资外资三足鼎立，南京重塑、优化经济基础，昂首步入发展黄金期

　　“十五”，是南京经济飞速发展的5年，多种所有制争相发展的5年，更是南京基础重塑、优化的5年。综观全市，国资、民资、外资“三足鼎立”的发展格局，在这5年成形。

　　民资、外资构成的非公经济快速发展，已支撑起南京经济发展的半壁江山。

　　市外经贸局用过硬的数字佐证外资的增速：“十五”期间全市协议注册外资累计182亿美元，是“九五”期间49亿美元的3．7倍。摩托罗拉、西门子、三星等一批世界500强企业涌进，提升了南京产业发展层次。

　　市经委用发展的实绩证明非公经济发挥的作用：今年，在全社会固定资产投资中，非公经济的投资增幅已高于全市平均增幅约5个百分点，占全社会投资额的比重达到60％，其所实现的增加值增幅，比全市平均增幅分别高出18个和9个百分点。

　　市商贸局用销售的数据说明了非公经济的地位：在社会消费品零售总额中，个体、私营经济所占比重达到了50％以上。苏宁、苏果等零售企业，已与百姓生活密切关联。

　　南京海关从通关单数额上公布了非公经济“威力”：三资企业今年实现的出口比去年同期增长了1倍，占全市比重的40％。乐金飞利浦、华宝通讯等都已成为我市出口的主力军。

　　市统计局则从各种所有制结构的变化解读了经济基础的变化：2002年，全市国资、外资、民资的比重为75∶15∶10。现在，这一比例大致为50∶25∶25。

　　经济学专家们则这样分析：多种所有制和谐共生，推动了南京经济的增长，迸发了发展的体制活力。面对“十一五”，南京必将以全新的体制和机制优势，昂首步入发展的黄金期。