【龙虎网讯】岁末盘点，栖霞区今年财政收入预计可突破16亿元，比照“九五”末，净增13亿元，年均增幅达33％，速度在全市区县中名列前茅。而与此同时，全区农业人口却在5年内减少了8万人，占到农业人口总数的三分之一。

“一增一减”的背后，是在“十五”期间，栖霞的富民强区步伐以前所未有的速度加快推进，由过去的南京农业大区一跃变成经济大区、科教大区、滨江新区。今年，全区预计实现地区生产总值40亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别由“九五”末的8233元和4839元增长至今年的12600元和7207元。

区委书记梁学忠告诉记者，“在加快工业化、城市化、功能化进程中促进社会和谐，在减少农民的基础上实现富民”，这就是栖霞跃上沿江制造业高地的强劲推动力。

黄金岸线产生黄金价值

今年8月，南京港龙潭港区集装箱码头一期工程投入使用，历经3年多建设，原本偏僻江滩上的小码头一举“鸟枪换炮”，3个5万吨级泊位和2个千吨级泊位，可以接卸第三、第四代集装箱船，设计年通过能力52万标准箱，由此这里成为目前长江上规模最大、设施最先进的集装箱深水码头之一。

82公里沿江黄金岸线是栖霞的无价之宝，其中可利用岸线40公里占全市可利用岸线的三分之一。瞄准黄金岸线资源，南京经济技术开发区、南京出口加工区、新生圩外贸港、龙潭深水港、栖霞经济技术开发区等一批重点建设项目在沿江集聚。

以南京经济技术开发区为主发展先进制造业，目标建成全国乃至亚洲最大的平板显示器基地。目前，在开发区内已集聚了乐金飞利浦、瀚宇彩欣、LG同创、新华日等一大批世界著名企业，总投资超过16亿美元。乐金飞利浦今年第二次增资，累计投资已达3．3亿美元，可年产模组2400万片，销售收入43亿美元，今年“新港”的模组产量可占全球的10％以上。显示器产业做强做大，栖霞区进一步加快对接和配套。全区目前已有40多家企业和南京经济技术开发区的跨国公司对接和配套，平板显示器产业正在成为上下游配套，辐射全国和亚洲的主要基地。

2005年，南京经济技术开发区预计实现地区生产总值100亿元，进出口总额65亿美元，投资环境位列全国国家级经济技术开发区第8名。

城市化“马达”为富民“上劲”

上世纪90年代末，仙林地区启动开发，这片距离新街口不足20公里的大学城短短几年之间，吸引了南师大、南京财经大学、南京中医药大学等一批省内知名院校搬迁入驻，如今，这片过去的“荒山野岭”成为集中10所高校和10多万师生、住宅小区成片、城市配套服务齐全的南京新市区，仙林到市区的公交线现在成了全市最繁忙的公交线路之一。

城市化和工业化的快速推进，使农民实现了身份的转变。区长袁文荣说，“十五”5年来，栖霞区的农业人口减少了8万人，占整个农业人口总数的三分之一，全区所有乡镇全部改为街道，城市化水平达到79％，比“十五”的预期目标提高了4个百分点。

对于失地农民，栖霞区在就业、医疗、社会保障、教育等方面制定了帮扶援助政策，同时还设立了培训基金，今年接受培训的将近1．7万人，培训已经向技能型、专业型的转变，培训后的农民开始步入技术领域，有些甚至成了企业的技术骨干。

当地农民转为城镇居民后，有相当数量成为当地工业、服务业企业职工，并实现了小区集中居住，真正过上城市生活。据统计，“十五”期间，栖霞区共建成了87个社区劳动保障服务站，开发的就业岗位5．27万人次，大量安置了失地劳力。该区还把拆迁群众的安置作为社区工作的重点，共投入20多亿元资金建设经济适用房小区，目前已建成8个万人以上居住人口的小区。

“十一五”打造多个亮点

省市委提出的南京建设五大中心的目标，对栖霞加快发展是最佳机遇。据悉，“十一五”期间，栖霞将实施利用外资和民资“双倍增”计划，大力引进龙头型先进制造业项目，重点发展以电子信息设备为主的电子信息产业，特别是平板显示器上下游配套项目，到2010年，南京经济技术开发区高新产业工业产值突破4000亿元。龙潭港区将继续推进二期和远期建设，最终形成3000万吨、400万集装箱的年吞吐能力的长江航运枢纽，现代化的龙潭物流园将同步建设。未来几年内，栖霞将建成沿江全省最大的能源基地，华能燃气电厂、华能燃煤电厂、下关燃煤电厂、大陆燃煤电厂、嘉宁电厂将落户该区。而随着仙林新市区人口规模的扩大和城市功能的完善，这里将形成栖霞现代服务业发展的中心区。

“加快发展的成果，最终要惠及全体老百姓，”梁学忠说，“十一五”期间，栖霞将通过加快构建社会保障、医疗卫生体系、全力促进就业等，不断提高居民福利水平，到2010年，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入将分别达到2万元和1．2万元，“在‘十五’基础上，再上一个台阶。”