2005年10月26日，中央文明委在北京人民大会堂召开全国精神文明建设工作表彰大会，南京市交管局被评为全国文明单位。这块沉甸甸的奖牌，记载着南京交管部门在深化交通文明创建工作方面所付出的艰巨努力，也成为南京城市交通管理在高速发展和安全畅通之间完美平衡的一座里程碑。
交通文明看南京，已经不再是一句口号。
十运会交通安保交出完美答卷
十运会开幕式那晚的情形，很多人至今记忆犹新：开幕式前的短短2个小时内，近10万人、约4000辆车，如潮水一般从南京城的各个方向、各条道路汇向奥体中心。开幕式结束后，仅仅用了45分钟，所有的人员、车辆又如“退潮”般迅速散去。
人群来得汹涌、去得迅猛，开幕式当晚却没有发生一起交通事故和人员踩踏事故，参会的嘉宾惊叹说，南京交警完成了“不可能完成的任务”。外地的媒体则盛赞，南京的交通文明程度之高，可见一斑。
成绩的背后，是南京交管部门上下一心的努力、持续扎实的准备和超乎常规的付出——利用新建的河西交通指挥中心和4辆无线微波移动图像监控车，全市主要路口和奥体中心周边道路情况全部在第一时间传输到指挥部；在45条道路设立30个指挥点和80个交通信息点，形成三级四层指挥调度网络；制定各类专项方案预案21件，制作行车线路、停车示意等各类图表200余套；组织所有参战单位和全体参战民警开展了6次模拟实战演练；调集50辆警车和50名民警成立开道车队，抽调130名民警派驻代表住地宾馆饭店负责随车开道，确定了89条警卫通道和50条应急备用通道；与有关部门联合在全国率先研发应用GIS模拟与演示系统，确保各条重点线路车辆通行时间精确到分钟……
整个十运会开、闭幕式等28项大型活动166场次赛事期间，南京交管部门不仅圆满完成了党和国家领导人、要客嘉宾等各级警卫任务17起207场次，没有发生一起影响首长、要客、嘉宾和运动员、裁判员交通出行的事件。而且通过各种交通措施的组织，在整个十运会期间车辆人流增加的情况下，确保了南京城车不堵、行有序，保障了市民的正常出行。
交通文明凝结自主创新的智慧
——中央路是位于城市中轴的一条主干道，共有11处信号灯路口。车辆经过这11个路口，以往需要频频停下等候红灯。加上道路宽幅有限，早晚高峰出现拥堵几乎是必然。
经过反复推演，交管部门对这11个路口的信号灯相位差进行了重新调整，以中央路模范马路路口的信号灯周期120秒为绿波周期，将11处信号灯串成一条绿波带，不够宽的这条路显得顺畅多了。目前，全市已有46条道路、214个路口采取了信号协调控制，实施绿波带49条，使得干道机动车速度平均提高了约12％。
——龙蟠中路与中山东路相交的西华巷路口是市区一个较大的多相位信号灯路口。为了最大限度地挖掘路口时空资源，交管局的科研人员进行大胆创新，将这里作为首批划设机动车左转等待区的3个试验路口之一。到目前，南京交管部门的这一创举已在全市的476处多相位信号灯路口全面推行。
交管部门科研人员介绍，以西华巷路口为例，就是这一看似不起眼的举措，最多可为路口增加每小时240辆的车辆通行能力。全市大范围推广左转等待区，已经被证实是一项有效减少路口车辆延误的手段，得到了驾驶员的普遍认可和好评。该措施已经被其他一些大城市的交通管理部门相继学习和使用。
眼下，我市的交通控制系统初步建设完成，各项现代化交通设施基本配置到位。在诸多科技创新手段的引领下，南京的现代城市交通文明形象逐渐深入人心。
用文明之师打造规范执法形象
——春节期间，一辆外地的私家车在高速公路上严重超速被交警查获。为了免于被处罚，驾驶员扔了一条中华烟到警车上，然后开车就溜了。没想到过了些日子，他收到了六合高速交警大队寄给他的违法通知单。依法接受处罚之余，他尴尬地收回了民警上交到大队保管的烟。
——年前，一对浦口农民夫妇买了一辆桑塔纳轿车。到车管所大厅选号牌时，丈夫一下子竟摁出了个“6666”的车牌号。夫妇俩激动地说，“真是做梦都没想到啊！看来这选牌照完全是随机的公平的，以前看到别人的好号牌，我们还以为是找关系办的呢。”
文明执法，有一支文明的执法者队伍是前提。2005年，全市交管部门通过深入开展先进性教育、大接访、大练兵活动，不断加强队伍建设，提高队伍整体素质。在全市30个主要路口建立10个党员示范岗和20个民警形象岗；先后举办事故处理、车辆管理、路面执勤、警体技能专门培训23期1920人次，队伍整体形象和战斗力明显提升。而为所有一线执勤民警和重点对外窗口民警配备数码录音笔等举措，则既可以规范和监督民警的执法言行，也大大改善了执法环境。
2005年以来，市交管局有18个集体、438名干警受到上级表彰，在公安部大练兵检查考核中，取得了优异成绩。2005年，全市交警纪律作风方面的被投诉数量比上一年同期下降了69．2％。
文明交通来自人人参与的氛围
南京市现有64万辆机动车、79万名驾驶员，而全部交警只有1500名。光靠路面管理，已经无法缓解越来越加剧的道路交通矛盾。
文明的交通环境应该由市民共同创建，也服务于市民。市交管局在工作中始终遵循这样的原则。2005年十运会举办之前，全市大小道路施工80余处。路不能不修，可人必须出行。交管部门没有简单地对道路一封了之，对车辆一限完事，而是咬紧牙关想方设法，通过警力超负荷运转，在关键路段、路口盯人排堵。十运会举办期间，有人建议一直实行“单双号”，这样路上就畅通了，但交管部门没有采纳。他们说：“宁愿我们承担最大的压力，也要给老百姓尽量多的方便。”
管理为标，提高文明交通意识是本！2005年，南京交管部门会同省市委宣传部、文明办等部门在全市组织开展“交通文明劝导”等交通文明宣传活动100余场次，深化交通安全宣传“五进”活动，着力培养市民交通文明习惯。甚至在对闯红灯的行人进行管理时，也采取了“罚看交通安全录像”的人性化方式。
春风化雨下，原本处于对立面的交通参与者与交通管理者，已日益结成为南京创建交通文明的共同体。而不断提高的文明交通意识，也在无形中转化为造福老百姓的“生产力”。统计表明，2005年，南京实现了连续第9年交通事故指标下降，机动车、非机动车和行人的交通违法率显著下降。
