我们在全市小康建设中一定要把城乡统筹起来抓,不能让城市的繁荣掩盖了农村的薄弱,不能让广大农民群众得不到发展带来的实惠,要真正实现广大人民群众都认可的、实实在在的、不含水分的小康社会目标——在全市统筹城乡发展工作大会上,市委书记罗志军说这段话时充满感情。
应该说,突出城乡统筹,坚持把郊县作为全市经济发展主战场,“举富民旗、打特色牌”,在南京已有了明显成效。回顾去年郊县工作,最大亮点就是农民增收。因政策好、市场活、天帮忙、人努力,去年农民人均纯收入达5533元,比上年增长12.4%。农村城镇化率提高了1.8个百分点,建立了多层次、广覆盖的农村社会保障体系,郊县民营经济越来越活跃,农村劳动力有序转移……
但更应看到,郊县经济基础薄弱、产业层次较低、增长方式粗放等潜在矛盾也在进一步显露,农民增收长效机制尚未形成,城乡居民收入差距呈现出继续扩大趋势,实现2007年农民人均纯收入8000元这个全面小康预定目标难度非常大。不能让城市繁荣掩盖农村薄弱,就要既看到成绩,以坚定信心,又要看到差距,以增强紧迫感和责任感,把统筹城乡发展的步子迈得更快些。
解决农村薄弱问题,必由之路是城乡统筹。但城乡统筹这杆大旗,光靠农民同志是扛不动的,也跑不快、走不远。各级党委、政府特别是各个综合经济及专业管理部门,要牢固树立全市一盘棋思想,共同推进城乡统筹。一是在政策体系上促进城乡统筹。要把统筹城乡发展贯穿于各项工作中,同等对待城市和农村、工业和农业、市民和农民,做到工作同步筹划,政策同步考虑,体制同步调整,并把经济社会发展重点放在农村,向农村倾斜,反哺农业,回报农民;二是在规划上促进城乡统筹。要把城乡经济社会作为一个整体统一规划;优化城乡空间布局,推进城乡资源要素合理流动,充分发挥城市对农村的辐射带动作用;三是促进公共产品城乡统筹,使农民从发展中享受到更多成果。
推进城乡统筹发展,不让城市繁荣掩盖农村薄弱,需要有很强的紧迫感和责任感。看到农村薄弱就感到坐不住,贯彻全市统筹城乡发展工作大会精神就会多些自觉性,多些创造性,多出实招,多办实事。在这次保持共产党员先进性教育活动中,群众对党员干部一个最大的期盼就是统筹城乡发展,进一步缩小城乡差距。我们应以城乡统筹发展新成效,回应人民群众期盼。