【龙虎网报道】小王到移动营业厅去办个新号码，等营业员打出单据请小王签名时，小王习惯性地准备在乙方位置处签字，却惊奇地发现乙方变成了移动公司，而自己则是甲方。一个看似小小的甲方乙方位置对调，让小王知道了这份协议已不同以前，果然，仔细阅读发现这份新协议很多条款都在向更好维护消费者权益的方向改进。营业员告诉小王，这份全新的入网协议近日已逐步在移动营业厅使用。

　　三次重大修订 专家点头认可

　　新的《中国移动通信客户入网服务协议》是以2004年5月的入网协议版本为母本，经历了三次重大修订后完成的，可谓“精雕细琢”。早先的入网协议，由于权责不明等问题，时常被顾客、媒体指称为“霸王条款”。2004年5月，江苏移动在听取了各方意见之后，依照国家相关电信法规，专门组织律师和公司相关人员，对客户入网协议进行了历时三个月的修改。一年之后的2005年5月24日，根据省通信管理局的新要求，江苏移动主动再次邀请相关单位及用户代表，召开了格式合同规范化研讨会，这在江苏通信运营商中是第一家。

　　在虚心听取了各方的修订意见和建议后，江苏移动积极开展了新一轮修订工作。2005年8月30日，江苏移动又组织了省高法、省法制办、省消协、高校等多名专家学者对修改后的协议进行评审，新协议的组织架构和具体内容得到了与会专家的一致认可，顺利通过。在征求用户代表及相关多方面意见后，新的入网协议一破以往的“霸王”形象，终于与广大用户见面了。

　　兼顾双方利益 成就三大看点

　　新推出的协议，以法律为准绳，兼顾了企业和消费者双方的合法权益。新版协议在文本格式上也打破了原有的模式，采用了模块化结构，将甲乙双方义务、业务约定、变更约定、违约责任和协议解除等内容集中进行了表述，并将每一条款的中心内容用黑体字标注，更加便于客户阅读和理解。

　　除此之外，新协议的三大看点更是赢得了一片赞誉之声。一是协议改变了甲、乙双方的界定，运营商由甲方变为乙方，用户由乙方变为甲方。据南京移动的相关负责人介绍，“甲方、乙方”的互换，不仅仅是个措辞问题，而是从法律上将顾客至于第一位的表现，体现了南京移动“顾客至上”的服务理念，及其抛弃“霸王”条款的决心。

　　二是在“业务约定”部分中，协议明确规定：“乙方如多收取甲方时话费，则按乙方业务规定将差额部分双倍以话费形式返还至甲方帐户”，也就是俗称的“错收话费双倍返还”承诺。

　　三是在“服务约定”部分中，明确规定“乙方未经甲方同意，无权开通经双方确认的服务项目以外的业务；因乙方擅自开通而产生的相应费用，乙方无权向甲方收取。”这就对客户的知情权给予了很好的保护。

　　两部门下文 推荐为行业范本

　　今年1月，江苏省通信管理局和江苏省工商行政管理局联合下文，向全省各通信运营商推荐江苏移动制定的新版入网协议。在通知中，两部门要求，各电信企业要认真参考借鉴江苏移动公司的这份新协议，结合各自企业的实际情况和业务特点，认真清理、修订各类电信服务协议中的格式条款内容；同时应虚心接受社会的监督，广泛听取并认真对待广大电信用户的意见和建议，更快、更好地解决各类电信服务协议中存在的电信企业与电信用户间“权利义务显失公平”的问题，切实保护广大电信用户的合法权益。

　　这意味着，江苏移动这份新的入网协议或许将成为江苏其他运营商今后各自入网协议书的范本。