【龙虎网报道】30日下午，“富民优先江苏行”网络媒体赴苏北采访小组抵达淮安。淮安市委书记丁解民在淮安迎宾馆，向记者们介绍了淮安的市情和实施“富民优先”工作的有关情况，并接受了记者的提问。

　　丁解民说，党最根本的任务就是让全体人民富裕起来，富民优先是各级党委政府奋斗的目标。从淮安的实际看，要落实富民优先，增加城乡居民收入，就要在扩大就业和全民创业两个方面下功夫。从现在看，淮安经济发展中遇到的突出问题，就是就业不充分，表现在城镇的就业率不高，在农村还有一部分富余的劳动力没有找到就业岗位。因此，增加就业、扩大就业，使更多的城乡居民有工作、有岗位、拿到工资、有稳定的收入，是淮安现在要做的一件很重要的事情。扩大就业、增加居民收入，它的核心问题还是要发展经济。发展经济，从淮安的实际来看，一是要大力推进新型工业化进程，主要是发展制造业。第二是要发展服务业，特别是现代服务业。发展制造业和服务业是增加就业岗位的两个主要的渠道。所以，要解决就业问题，首先是发展经济、发展生产。而发展经济、发展生产，从淮安的情况看，需要招商引资，请外来人到淮安淮安来办企业。淮安现在把招商引资作为加快发展的第一抓手。这几年淮安招商引资的力度比较大，招商引资项目的投产，为淮安创造了大量的就业岗位。在发展经济的过程中，除了工业、服务业之外，淮安还加快了城市化进程。淮安现在进行的城市建设、城市改造，不仅仅是改善城市的面貌，还有一个很重要的任务，就是在城市建设的过程中，扩大就业岗位，包括淮安开展的“四城同创”活动。能不能把创建活动和扩大就业结合起来，反映出党委政府决策是否科学化。这几年淮安工业发展整体步伐比较快，就业岗位增加后，城市下岗人员的再就业、农民工进城的问题就比较容易解决了。要解决就业问题，最根本的就是要发展经济，在这方面淮安会持之以恒推进，扎扎实实搞好。在选择工业园区的项目时，淮安不仅要考虑增加的税收，也要考虑可以增加的就业岗位。通过这些措施，把富民优先方针落到实处。

　　丁解民说，落实富民优先，增长城乡居民收入的第二个措施，就是鼓励全民创业。淮安的居民收入以工资性收入、劳动性收入为主，而苏南、浙江等地是以经营性收入、资产性收入为主。从收入构成就可以看出淮安的民营经济不发达，老百姓创业少。浙江每一百个人中有15至20个老板，而淮安每500个人中只有一个老板。所以淮安城乡居民收入低，很重要的原因就是创业少。淮安从2003年开始就一直在弘扬创业文化，并于2003年第一次召开10万人全民创业动员大会，迄今为止已召开了三次，另外淮安把本市的各类创业典型编印进一本小册子，组织城乡老百姓学习，并组织典型们到各个乡、村现身说法，淮安的媒体几乎每天都有相关报道，并把浙江人创业的经验在媒体上进行报道。营造出“谁创业谁光荣，谁致富谁光荣”的氛围，通过弘扬创业文化，让更多的人投身创业。近年来淮安还积极鼓励农村双带型干部，现已占村干部的40%以上。淮安现在全民创业的氛围还不是很浓，要想尽一切办法使之形成浓厚的氛围。要通过宣传教育帮扶，鼓励创业，并鼓励已成功的人不能小富即安、小进即止，总之要使队伍更大一些。这几年淮安每年个体私营企业增长的速度都在30%左右，虽然与苏南比，规模和数量上都小，但是已经有了好的开端好的起步。

　　他说，政府的组织引导对全民创业很重要。淮安从2004年上半年开始，一年两次组织市、县、乡三级机关干部，尤其是市、县两级机关干部，走访所有的私营企业。一年两期全民创业服务月活动，每期两个月，今年已经是第五期。目的是到农村、到私营、个体户门口宣传政策方针，鼓励他们投身创业，了解他们在发展过程中遇到的困难和问题，帮助他们解决。通过帮助他们解决实际问题，使他们发展得更健康快速一些。每次淮安都要解决五六千个问题，最多能解决一万多个问题。这些活动的开展是很有效的，解决了乱收费、乱罚款等问题，解决了创业缺少项目问题，解决了企业主素质较低的问题，并组织了免费的培训。今年淮安重点解决了融资难问题，取得了较好的效果。

　　丁解民向记者们介绍，每年淮安都要评选出一批全民创业的典型，进行大张旗鼓的宣传。有致富模范、创业先进人物、双带典型等，并组织他们到处演讲，在媒体上进行宣传。这些身边的典型宣传取得了较好的效果。

　　他说，鼓励全民创业，狠抓政策的落实也是很重要的。有关全民创业的各种政策措施很多，关键是落实问题。淮安向私营个体户进行了解，然后令有关部门进行解决。政策是非常明朗的，作为基层就是要一一落实。这样就激发了老百姓创业的热情。淮安的劳动部门、总工会帮助了很多创业的人，解决了起步资金缺乏的问题，淮安的机关干部、公务员主动为创业的人提供担保，这些措施对推动全民创业效果很好。“十一五”期间，淮安还要把激励全民创业作为工作重点。现在就是要营造一个好的环境，让更多的老百姓投身创业，让更多的老百姓当老板。淮安要经过五年的努力，使全民创业的氛围更浓一些，队伍更大一些，在数量和质量上都有提高。使淮安中等收入的群体扩大，使社会更加和谐。

　　记者们还就创业风险、优惠政策、环境保护、发展特色、富民优先侧重点和运河文化等问题进行提问，丁解民一一进行了仔细详尽的介绍。