【龙虎网报道】

　　【目标回放】

　　2001年10月28日，中共南京市第十一次代表大会召开，提出了5年发展的崭新目标：“到2005年，全市国内生产总值在达到1600亿元的基础上，争取有更大的发展，力争人均国内生产总值突破3万元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1．2万元和5500元左右；财政收入年均递增11％以上，城市综合实力在全国排位前移。”

　　【奋斗成果】

　　市统计局统计显示：2005年全市完成生产总值突破2400亿元，人均GDP历史性地突破4万元大关，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1．5万元和6225元左右，财政收入年均增长23％左右。在全国综合实力“五十强”评比中，南京名列前茅；省城市发展研究院、省社科院共同完成的“2005年江苏城市可持续发展综合评价报告”显示，南京可持续发展度位居江苏13个省辖市首位。

　　对照目标，南京用5年时间交出了圆满答卷，“腰杆”挺了，“腰包”鼓了，南京综合经济实力迈上了新台阶。

　　【发展解读】

　　思想解放了，开放型经济“撑竿跳”

　　全相允，今年4月就任乐金飞利浦液晶显示（南京）有限公司总经理。这位离开南京仅2年多时间的韩国人，再次来到南京时如此感慨：“发展令人叹服！”而他所要统帅的乐金飞利浦，2002年成立以来，仅用了4年时间，就成为年销售收入达40亿美元的大公司。南京也仅用了4年左右的时间，就建成了国内最大的平板显示产业基地。

　　“这一切得益于市第十一次党代会后全新发展思路的施行。”提起乐金飞利浦以及平板显示产业的发展，市外经贸局副局长郝健说。

　　第十一次党代会上，时任南京市委书记的李源潮毫不讳言地列出了南京发展的“病症”，其中一条就是“开放型经济发展规模偏小”。2001年，按当时的统计口径，苏州、无锡实际利用外资分别为25亿美元和11亿美元，我市仅为9．02亿美元。

　　郝健回忆说，党代会后，市委、市政府先后在全市开展了4次解放思想大讨论，对比先进找差距，破除思想障碍，改革体制弊端，调整政策和权限，提出了“全面开放，全城开放，全方位开放，向国际资本要生产力”的发展全新思路，确立了开放型经济“龙头经济”地位。

　　统计显示，自2002年起，全市年度实际利用外资规模2年实现倍增，3年累计利用外资总量即超过此前18年的总和。到2005年底，已有来自98个国家和地区的客商来我市投资，其中有55家世界500强企业在我市投资了97个项目，分别比2001年末增加了19家和36个项目。

　　5年，南京开放型经济来了个“撑竿跳”，石化、汽车、电子、软件研发、生物医药、新材料等支柱产业和新兴产业领域，活跃着越来越多的外资企业，构筑了南京这一轮发展的新优势。

　　“短腿”拉长了，郊县经济一路快跑

　　第十一次党代会上全市上下形成了这样一个共识：南京全面建设小康社会的重点、难点在郊县。发展郊县经济是南京全面建设小康社会的重中之重，富民强市的重中之重，全局工作的重中之重。

　　其后，南京抓紧实施行政区划大调整，强力推进“一城三区”建设，生产力布局和城市建设布局迅速优化调整，为郊县发展搭建广阔平台。在郊县工作的同志至今依然记得2003年召开的全市郊县经济工作会议。在这个会议上南京市作出了两大决策——

　　决策之一，郊县的战略定位。南京主城区已饱和，做大南京经济总量的潜力和希望在郊县。决策之二，以消除城乡二元结构为目标，实行城乡统筹，实施“三个集中”。向郊县集中一批政策、集中一批资源、集中一批人才，促使工作重心向郊县转移，发展要素向郊县集中，权力向郊县下放，服务向郊县倾斜。

　　此后，市委、市政府出台《关于进一步加快郊县经济发展的意见》，对扩大郊县经济发展自主权、加大对郊县财政支持力度、盘活郊县土地资源等7个方面做了前所未有的政策支持。从2003年到2005年，全市1000个亿的基础设施投入80％以上在郊县，五大产业5000亿元的投资规模，大部分也在郊县。

　　长期被视为南京“短腿”的郊县经济，积蓄了强大的后发优势，一路快跑起来。谁也不可否认，郊县已经成为南京经济建设的主战场——与2000年比，5年后的今天，郊县地区生产总值增长1．7倍，年均可比增长17．7％；财政收入增长4．1倍，年均增长35．7％，农民收入增长53．2％，年均增长8．9％，郊县GDP和财政收入占全市总量的比重，分别上升了4．6和11．9个百分点，郊县三次产业结构由17．2∶51∶31．8调整到8．7∶55．4∶35．9。

　　质量提高了，产业结构优化升级

　　市统计局最新资料显示，2005年，长三角城市制造业实现利税总额4740．41亿元，平均每百元总资产实现的利税为9．55元，其中南京资产获利水平较高，百元资产实现利税11．3元，比平均水平多1．75元，在长三角16市中居第3位。

　　“这是南京经济运行质量提高的综合体现，说明南京建设长三角先进制造业中心迈出了可喜步伐，而这一切又得益于第十一次党代会‘优化产业结构，推进产业升级，努力培育南京产业发展新优势’的发展要求。”市经委有关负责人说。

　　5年的发展，南京不辱使命。高新技术产业、支柱产业和现代服务业的优势更加突出，成为全国重要的石油化工、电子信息、车辆制造基地和商贸流通、科技研发、现代服务中心——

　　扬巴一体化项目每年将产出170万吨化学品和聚合物，使南京石化综合实物量冲刺全国第一。瀚宇彩欣、乐金飞利浦LCD模组项目入驻，带来了平板显示类企业60多家，南京跃居国内最大的平板显示产业生产基地。长安福特马自达发动机项目初期年产能达35万台，长安福特南京整车制造厂初期年产能16万辆，南京成为国内瞩目的汽车产业基地。

　　苏宁、苏果等商贸企业“圈地扩张”，南京社会消费品零售总额持续位居省内第一。熊猫电子、联创科技等7家企业进入全国软件100强，南京软件产业规模全国第五、省内第一。中国银行、工行、招行等全国性国有商业和股份制银行都在南京设立分支机构，恒生等多家外资银行“抢滩”南京，企业区域总部快速涌进，现代服务业方兴未艾。

　　全市经济发展呈现出增长速度与质量效益相匹配、与结构优化相同步的良好态势。

　　实力上来了，百姓的日子跟着红火起来

　　南京综合经济实力稳步提升，老百姓切身感受着发展带来的实惠。长江二桥、三桥飞跨大江南北，地铁一号线穿城而过，河西新城平地而起，明城墙风光带、秦淮河、中山陵环境综合整治……人们的生活半径越来越大，环境越来越美。

　　老百姓的日子跟着红火起来。去年年末，南京私人轿车保有量10．2万辆，增长45．7％，其中本年新上牌轿车2．7万辆；一幢幢商品房平地而起，越来越多的市民住上了新房，有的还拥有了第二套居所。去年年末，城市居民人均住房建筑面积为24．3平方米，农村居民人均住房面积为42．8平方米；郊县的农民也受惠于发展。在江宁开发区，近几年已累计安置农户11000多户，面积超过100万平方米，3万多人被带上了就业大道……

　　统计显示，2005年城市居民人均可支配收入达14997元，比上年同口径增长19．9％；人均消费性支出10704元，比上年同口径增长28．2％。农村居民人均纯收入达6225元，比上年增长12．5％；人均生活消费支出4376元，比上年增长20．9％。这一结果远远高于第十一次党代会的发展预期。

　　以良好精神状态迎接党代会

　　中国共产党南京市第十二次代表大会将于今年9月召开。这是全市人民政治生活中的一件大事。从今天起，本报推出系列专题报道——《迎接市第十二次党代会召开》。

　　市第十二次党代会是在南京全面开启“十一五”发展新征程、加快实现“两个率先”的关键时刻召开的。这将是一次进一步理清思路、明确目标的大会，一次选举新班子、促进新发展的大会，一次统一思想、凝聚力量的大会。我们要以良好精神状态，迎接市第十二次党代会的胜利召开。

　　以良好精神状态迎接党代会，首先要坚定信心。回顾“十五”，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，解放思想、开拓创新，抢抓机遇、应对挑战，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，主要目标任务提前实现，取得了“两个率先”阶段性胜利。今年以来，全市上下全面深入贯彻科学发展观，经济社会又快又好发展，各项事业继续保持着良好发展势头。南京，正站在一个新的历史起点上。面对未来，我们充满信心。

　　回顾过去是为了总结经验，把握规律，干好现在，创造未来。以良好精神状态迎接党代会，就要做到在成绩面前自豪而不自满。我们必须清醒地认识到，“十一五”目标任务艰巨繁重，发展难题还不少。如何使经济发展呈现出规模与效益同步增长的格局，如何使各项经济效益指标都达到争先进位要求，如何缓解资源环境压力，如何完善社会保障体系，如何使社会更加稳定和谐……都需要我们拿出更有效的解决办法。总之，面对现实和未来，面对我们党肩负的庄严使命，我们没有任何理由陶醉于已有成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。

　　市委十一届十四次全体（扩大）会议，对下半年工作进行了全面部署。今年是建设全面小康社会的关键年，是实施“十一五”规划的开局年，做好下半年工作意义重大。以良好精神状态迎接党代会，就要按照此次全会部署和要求，只争朝夕，做好下半年各项工作，确保完成今年各项目标任务。精神状态好不好，不是看嘴上怎么说，主要就看干得怎样，我们要把良好精神状态落实到优异发展业绩上。科学发展，加快南京“两个率先”进程，构建和谐南京，任重道远，责任重大，让我们为此而更加努力地奋斗。本报评论员