【龙虎网讯】“这两天总是睡不好，21年的地铁梦，就像电影一样在我的脑海里一幕幕浮现。南京地铁一号线终于顺利通车了，可是我心里出奇地平静。”作为自始至终参与、筹划和实施地铁工程建设的领导者，从1984年起任市建委副主任，1985年任市政府副秘书长，曾任地铁建设指挥部指挥长，现分管城建的副市长戴永宁感慨万千。

回眸：15年的坚持与等待

“没有历届市委、市政府的恒心和毅力，没有15年始终如一的坚持和等待，我们很难看到现在的一号线在脚下穿行。”说起南京建设地铁，戴永宁如数家珍。

谈起建地铁提议的由来，戴永宁说：“南京建设地铁的动议始于1984年市人大代表的议案，议案中提出：大城市人口超过100万和每小时单向客流量超过1．5万到3万人次的线路，修建地铁是必需和合算的。”

1986年3月，南京市政府于是成立南京市交通规划领导小组，下设地铁专业组，正式启动了南京地铁前期研究工作。1989年，市政府组建了地铁筹建处，戴永宁一直亲历了南京市在地铁的规划和筹备上的一波三折。

1992年，南京市结合中山南路南下工程，开始建设地铁试验站——三山街站。1994年，国家计委才发出同意南京市地铁“预立项”的批文。1999年4月15日，国家计委终于正式批准南京地铁一号线立项，使得南京赶在了武汉、重庆、沈阳、青岛等众多城市之前，成为继北京、上海、广州、深圳之后第五个拿到地铁开工报告的城市，并迅速申请了3亿元国债。

正是有了前期15年的充分酝酿，地铁一号线才得以在2000年12月12日正式开工。

心路：4年艰辛如履薄冰

“这些年我真是日日如履薄冰，月月如临深渊，经常困惑重重。”重温四年来的建设历程，戴永宁百感交集：“南京地铁走过的是一条并不平坦的建设道路，个中艰辛不是三言两语可以概括的，每一名参与其中的建设者都有着深刻的体会。”他总结了在南京建设地铁存在着五大难点：

首先是协调难度大。地铁工程施工大都在繁华闹市展开，不仅要避让沿线众多建筑物桩基和南北向的鼓楼公路隧道，还要从东西向的内秦淮河、玄武湖公路隧道、玄武湖以及龙蟠路隧道、南京火车站既有铁路线下穿越，同时还要预留鼓楼公路东西向隧道。外部协调难度和工作量十分巨大。

二是地质条件差。全国著名地铁专家、工程院院士施仲衡曾说过，在南京建设一条16．9公里的地铁，相当于建设500公里大铁路。这形象地说明了南京修建地铁的技术难度。不利的地质条件给地铁的地下施工带来了很大的难度。

三是地下管线繁。南京地铁一号线一期工程施工线路基本上位于城市南北向主干道下，原有的上、下水、煤气、供电、通讯等管线交错其下。有的地下管线是解放前埋设的，有的是单位自行改线而没有上报的，还有的管线在规划部门没有备案。这些情况直接导致地铁勘测、施工难度的增加。

四是交通组织难。地铁施工过程中的交通组织及交通疏解尤为重要。由于一些地段的施工使道路变窄，有时甚至需要封闭部分路段，社会车辆的进出以及施工车辆的进出存在交通组织问题。

五是人才资源缺。地铁建设在我国是一门新兴产业，由于专业的原因，人才奇缺。而由于编制、素质、业务等方面条件有限，对于进人需要从严掌握，宁缺勿滥。

“这五大难点注定了南京地铁人要比国内同行肩负更重的责任，克服更多的难题，用有限的资金，完成更为艰巨的任务。”戴永宁说，在指挥部成立之初和建设过程中，我们克服了人情关，始终严把进人关和用人关，选好人，用好人。而地铁工程耗资巨大，同时又由于其公益性质，建成后运营效益差，因而筹措资金比较困难。因此我们一方面努力筹措资金，另一方面用好每一分钱。节省投资并不是要一味降低工程造价，在同样花费的条件下缩短了工期是节约，相同的造价而提高了工程质量标准同样也是节省。正是基于此，南京地铁才创造了全国地铁建设造价3．92亿元／公里的最低纪录。

展望：与城市发展同步

谈起南京地铁未来的发展，作为南京地铁的创始者戴永宁饱含感情地说，地铁是生命线，是繁荣线，是城市发展的引导线，也是城市地下的风景线。地铁对经济的拉动作用十分明显。

戴永宁说，本世纪头20年这重要的发展机遇期，南京要完成200公里的轨道交通。目前，总投资105亿元的南京地铁二号线在国家立项的基础上，正在报批工程可行性研究报告，这条线连接河西新城区和仙林大学城，将于2005年动工，2009年建成通车。从安德门通往江宁大学城的一号线南延线，也将在2009年建成。

感言：想好好陪陪家人

“越临到正式运营，心里越觉得不踏实。虽然从5月15日开始的观光、模拟运营总体情况不错，但也出现了很多问题需要尽快解决。”为了确保运营方案万无一失，前几天，戴永宁还在地铁公司研究到深夜。

最后戴永宁动情地说，“这些年为了工作，我没有做到一个称职的丈夫、称职的父亲，自从当上副市长，连续7年的春节，我不能与亲人在一起享受亲情，除夕夜和大年初一我都是在工地上和工人们一道度过的。我现在真想回去陪陪家里人，可是还有长江三桥、九华山隧道、中山陵环境整治……这么多重点工程都在冲刺阶段，唉，只能想想了。”