【龙虎网讯】民革江苏省委向省政协提交提案，希望江苏举办“十运会”不能会时热闹会后冷清，要从投资、房地产、场馆设施利用、城市管理等方面让“十运会”的辐射效应持续发挥下去。
　　
　　新闻索引：今年，江苏省南京市将举办“十运会”，省委省政府对此高度重视。全省上下特别是南京市也在为办好“十运会”而做着各项紧张的筹备工作。一时间，南京河西地区也随之成为众人瞩目的“风水宝地”，然而在大量投入的背后，一个问题却容易被人忽略：热热闹闹的“十运会”结束之后，河西地区还能继续红火吗？筹办“十运会”毕竟不同于一次盛筵，宾客散尽后，收拾碗筷还可再用，如何让为“十运会”所做的一切投入能长期保值、增值，不致“十运会”后在经济、建设等方面出现“人走茶凉”的局面？这就要求政府具有前瞻性的目光，进行长远合理的规划。记者日前获悉，民革江苏省委对此问题已经表示了高度重视，并向省政协提交了《关于加强对“后十运会时期”研究》的提案，从场馆利用、城市管理、房地产等几大方面进行了阐述。

　　提案缘由
　　江苏办十运要力避会时热闹会后冷清

　　据提案内数据显示，为办好“十运会”，江苏全省在13个省辖市、9个县级市、5所高校共新建、改造53个体育场馆，总投资在40亿元左右。仅南京奥体中心就投资20亿，同时还带动了全省各市县体育场馆高达近100亿元的投入，使江苏体育场馆的整体水平提升了10年左右。但我们不得不面临的一个现实问题是，“十运会”后，这些场馆如何才能继续发挥作用，避免因开发利用不够反而成为包袱，这将是一项重大挑战。
　　
　　一般而言，15天是一个大型运动会的举行期限，15年则是一座体育场馆从建成到维修的运行年限。往往一些大赛的组织者，只注重15天内的短期轰动效应，对于后面更为漫长的15年内如何更好地利用场馆、减轻国家的财政负担却关注甚少。结果是一些场馆会时人声鼎沸，辉煌无比；会后却闲置空转，入不敷出，陷入长久的沉寂。
　　
　　种种先例表明，这道难题是世界性的。蒙特利尔奥运会新建场馆的欠债还了几十年，就连被世人誉为典范的悉尼奥运会，会后主体育场所在的奥林匹克公园也难逃“门庭冷落车马稀”的命运。“十运会”后，江苏各地体育场馆，如何避免这般命运？

　　提案内容
　　充分发挥场馆的溢出效应

　　民革江苏省委提案提起人建议，可以利用大型运动会的广告效应和商业开发价值，去开发场馆的多功能价值，让场馆真正活起来。在这方面，上海、广东等地已经进行了有益的探索。
　　
　　如广东将奥体中心及其周边地区开发成一个集竞赛、休闲、健身、娱乐、购物、展示等功能于一体的综合区域。而上海体育场除了举办体育赛事外，还经营了大量的“边缘产业”：国际艺术节、上海旅游节、大型演唱会、人才交流会等。
　　
　　这些方式，无不充分发挥了体育场馆赛后良好的“溢出效应”，带动了整个地区的良性发展。但这一切工作都是需要做在前面的，建议有关部门及早认真加以研究、借鉴，从而使得江苏的体育场馆与相关设施在“十运会”以后能得以充分利用，发挥其赛后效应。

　　提案焦点
　　河西房地产会急剧降温吗？

　　“十运会”的另一个大“功劳”是极大地促进了南京河西房地产业的发展，推高了房价。南京市借力奥体中心打造“现代化河西新城区”。为此，政府在河西投入240亿用于基建项目，这些资金大部分从土地收益中来，由此也直接抬升了河西地区的地价。目前河西地区的地价已涨到每亩七八十万元甚至上百万元，有些工业用地甚至每亩上升到了200万元左右，而1999年这里的地价仅为每亩45万元左右，上涨幅度高达一倍多。
　　
　　事实上，“十运会”的举办一直是南京河西楼市的一块金字招牌，尽管目前河西的奥体板块硬件设施与较为成熟的龙江板块相比还相去甚远，但奥体的房价却与成熟的龙江板块几乎持平。如此高昂的价格如何形成？很大程度上是借了“十运会”的东风。一旦十运会结束，东风变成西风，这里的房价又将何去何从？龙江小区读者陈先生在给代表委员的邮件中亦提到，他对于河西地区将来的房产走向很是担忧。
　　
　　“十运会”的召开只能带来短期效益，“十运会”之后，河西楼市价格还会像现在这样坚挺吗？会不会有楼盘贬值的可能？此外，由于“十运会”工程的带动，也将在很大程度上把“后十运会时期”的建设高峰前移，“十运会”后极有可能会出现建设上的“低谷效应”。如何避免房地产业在“十运会”后一定时期内的低落对南京经济产生冲击是一个值得注意的课题，这既关系到南京的城市建设，也关系到南京经济的全面发展。

　　应形成城市管理长效机制

　　此外，围绕着“十运会”，南京也一直在积极地采取有效措施大力推进城市建设，这对南京的城市管理都起到了极大的促进作用，也大大提高了南京的城市管理水平。
　　
　　“十运会”后，如何巩固并提高南京的城市管理水平，这将是摆在城市管理者面前的一个重要课题。对于这一课题，有关部门也应当加强研究，争取在迎接“十运会”的过程中就逐步建立起城市管理的长效机制。

　　十运后应保持可持续发展

　　举办“十运会”，是江苏富民强省的新机遇和新动力，更是南京市经济发展的机遇和推动力。据了解，2002年至2005年，以“十运会”为主体，南京市在城市建设上共投资1000多亿元，其中仅2004年就投入300多亿，2005年还要投入425亿元。这些资金，主要的投向在于体育场馆、道路、基础设施、公园等。大规模的基础设施建设，优化了南京城市环境，提升了城市文明程度，也将带动南京的旅游、餐炊、房地产等相关产业发展，从而拉动全市的经济增长。
　　
　　但“十运会”后，极有可能出现的投资下降，将在一定程度上影响经济的增长。这就使得另一个问题摆在政府面前：“十运会”以后，南京的旅游业、餐炊业、商业、金融业、房地产业等等，如何重新调整定位，确保尽快转入正常的发展轨道，防止出现经济滑坡，保持可持续发展，将又是一个严峻的问题。
　　
　　连日来，不少读者来电来函与民革江苏省委的这份提案表达了一致意见。读者张昕在来信中也提出了如上类似的建议。此外，他与不少读者还认为，衡量“十运会”成功与否的标准，不仅仅是运动会期间的顺利与盛大隆重，更重要的是处理好十运会后的资源安置问题、消除“十运会后”的“尾巴效应”、解决好其他的相关遗留问题。如此避免了虎头蛇尾的一时效应，避免了短期使用、长期闲置的浪费，让相关的场馆、设施真正在会后的相当一段时间内继续发挥作用，才算是成功地召开了“十运会”，是江苏人民真正需要的“十运会”。