南京人创业多为“糊口”

南京大学国际经济贸易系教授、博导赵曙东先生曾经根据南京2001年以来创业的46905个企业的总体资料，对南京市目前的创业情况进行分析，在昨天的论坛上，他用数字证明，南京人创业的动机主要是以解决就业为主。

　　 据赵教授介绍，2001年南京共有9157家企业成立，2002年成立12881家，2003年成立15795家，2004年1月1日至7月9日成立9068家。虽然创业的绝对数目是绝对增长的，但是增长速度却呈现下降的趋势。

　　 近三年半来，南京所创立的企业主要集中在批发和零售贸易、餐饮业，社会服务业以及制造业，三个行业的企业数目总和占到总体的80％以上。其中，批发和零售贸易、餐饮业是创业活动最活跃的行业，44．54％的创业集中在该行业；在该行业中，80％以上的企业属于批发业，零售贸易和餐饮业所占比重不超过20％。由此可见，南京创业的动机主要是以解决就业为主。

　　南京大学商学院金融学系教授、博导裴平通过调查也发现，从主观因素上来说，南京人的创业热情比较低。以2002年为例，南京的家庭人均经营净收入占家庭人均总收入的比重只有1．54％，而温州人的相应比例是11．1％。可见，南京人创业的热情远远低于温州人。

　  融资难是市民创业一道坎

昨天，不少专家都指出，资金缺乏仍然是横在南京人面前的第一大“拦路虎”。

　　南大商学院的裴平教授指出，南京现在已经吸纳了全国所有的股份制商业银行、政策性银行和国有商业银行，截至2003年年底，存、贷款余额同时超过了3000亿元，在全国14个副省级城市排名中位列第三。但事实上，银行对创业企业的信贷支持力度很小，一些银行推出了针对私营企业主和个体工商户发放的“个人创业贷款项目”，但大都是“雷声大，雨点小”。 　　

一些银行为了防范风险，给个人创业贷款设置不低的“门槛”。例如，要申请个人创业贷款，必须通过严格的资格审查，申请者除了要有稳定的经营收入和按期偿还贷款本息的能力，而且要能提供银行认可的抵押担保。

　　另外，从成本角度来看，银行都不愿意做小额贷款业务，因为对银行来说，贷一笔10万的款和贷一笔100万的款，要做的工作都差不多，都要经过办理评估、抵押物登记等环节，成本相差无几，做大业务更经济。

　　对于创业企业而言，融资难还体现在贷款抵押和担保难。据调查，南京市有110多家担保机构，其中注册资本在1000万元以上的有30多家，但真正为创业企业提供贷款担保的机构很少。2003年南京市中小企业占企业总数的90％以上，而南京市金融机构对处于创业中的中小企业贷款余额仅占全部贷款余额的15％。

“硅谷”富翁穿牛仔裤、吃快餐

省人民政府参事、南京师范大学商学院党委书记姚海明教授提出，优化创业环境，技术基础设施建设应当先行，但是盲目修建一些奢侈玩乐的场所就不对了。

　　姚教授认为，应该从技术基础设施（包括宽带传输等）、专业化的商业基础设施，居住环境、环境保护设施等多方面进行合理布局，系统规划，高标准的建设，但切忌盲目地修建一些奢侈玩乐的场所，因为真正的创业者是没有多少精力花在吃喝玩乐上的。例如，美国硅谷的富翁们穿的是牛仔裤，吃的是快餐，大多都是工作狂，他们在吃喝玩乐上的消费与他们的财富相比小得不成比例。相反，对事关创业者后顾之忧的子女教育以及符合他们居住习惯的居住条件等，应予以充分重视。

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国外扶持创立中小企业经验

美国：设立专门机构，提供全方位服务

　　1953年，美国成立了小企业管理局，不断利用新技术对小企业进行商贸、技术、金融等多方面扶持，第一个建起了商业信息中心，免费提供最广泛的信息服务和资料服务；全国7000多家商业银行合作，凡中小企业直接向银行申请贷款未果，只要有经营经验，有技术，都可向小企业管理局申请贷款担保。目前，小企业管理局担保的资金，最高可占中小企业每笔贷款的75％。

英国：扶持中小企业不遗余力

英国是中小企业占国民经济比例较高的国家之一，首先，中小企业可以享受税收优惠政策，1999年的预算除了废除预交公司税外，还削减中小企业10％的税额。其次，提高中小企业管理人员的报酬。第三是协助中小企业拓展海外市场，协助他们主动与驻在国商界建立联系，筹办各种类型的贸易博览会等等。

　　加拿大：提供多样化服务

重点在促进中小企业提高管理水平和技术水平；强化提供融资服务；在政府—中介组织—企业之间建立合作伙伴关系。目前，政府重点已转向对中小企业主的技能培训，与此同时，政府也开始将一些服务领域转移给专业化的社会机构。

　　（摘自中共江苏省委党校副教授刘阳《国外创业扶持建设政策对南京的借鉴》）