创建文明城市大看台--南京专题

　　　南京市创建全国文明城市概况

　　“江南佳丽地，金陵帝王州。”南京是江苏省省会，简称宁，故有“六朝古都”、“十朝都城”之称。地处长江三角洲，距入海口380公里，是我国东西水运大动脉——长江与南北陆运大动脉——京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。中国的四大古都之一。详细

让市民更满意，让城市更文明——南京市市委书记朱善璐

　　争创全国文明城市，是推动南京科学发展、展示城市良好形象的重大机遇，是南京在新阶段实现科学发展最具综合性的平台和载体，最具代表性的途径。南京市通过文明城市创建，将进一步扩大城市的影响力，增强城市的吸引力，加快建设现代化国际性人文绿都。详细

抓好文明创建，注重解决民生——南京市市长蒋宏坤

　　创建全国文明城市，是南京市委市政府的一件大事，也是全市人民的一件大事。我们要把创建工作作为当前一项重大而紧迫的任务来抓，推动城市建设管理再上新水平，城市文明建设和市民文明素质再上新台阶，进一步提高城市的影响力、知名度。详细

南京全力打造良好政务环境

　　近年来，南京市委、市政府充分发挥信息技术和互联网技术迅速发展的优势，以电子政务为载体，以“服务群众、预防腐败、提高效率、促进发展”为导向，不断创新政务公开的平台和机制，实现了政务公开由静态向动态、由结果向过程公开的转变，拓展了政务公开的广度和深度，促进了反腐倡廉与政务管理、经济发展的有机结合和良性互动，政务环境得到改善，行政效能得到提升，人民群众对政府的满意度不断提高。

　　南京相继建成市级机关公务内网、统一公文交换平台和“中国南京”门户网站等10多个电子政务基础应用系统，各区县政府、市政府各职能部门也相应建立局域网和门户网站，与中国南京网站链接，构成了政府网站群。为增强政府决策的科学性和可操作性，依托中国南京政府门户网站建立了市委书记信箱、市长信箱、区长信箱、局长信箱，实行政府重大决策网上公示征询意见制度；运用“市民论坛”、“市长在线”、“新闻发布会”等形式，让人民群众广泛参与政府公共事务的决策和监督，及时了解全市各项决策和动态，广泛吸纳民众智慧，充分反映和体现民意。

建设平安南京为城市和谐保驾护航

　　南京是在全国、全省较早提出平安创建理念和开展平安创建的城市。平安早已成为南京的城市名片。

　　自2001年率先在国内开展平安创建活动以来，南京一直保持着很高的群众安全感。2005年、2006年，南京连续两次被评为全省社会治安安全市。国家统计局2007年的一项统计数据验证了这样的调查结果：南京人民群众对社会治安满意度持续提高，安全感指数达到98.2％。2006年，全市命案破案率达到了96.2％，领先于全国91.4％的命案破案率。

　　截至2006年年底，南京累计登记流动人口已达247万，并且仍在以每年40万人的速度增长。然而，在一些城市抱怨流动人口带来治安问题的时候，南京却有这样一组数据：2006年全市抓获外来刑事作案成员占全年抓获刑事作案成员总数的42.9％。南京已连续5年保持这一比例低于45％，在全国流动人口超200万的城市里，这一比例是最低的。

规范市场秩序打造诚信南京

　　自2002年起，南京市以“建信用南京城，做信用南京人”为主题，全面启动公民诚信教育和社会信用体系建设，着力抓好“窗口”服务行业诚信建设，开展“诚信经营、规范服务”活动，将诚信建设与群众性精神文明创建活动紧密结合，在社会各界呈现出了“共铸诚信”的新气象。

　　为倡导诚信经商，保护消费者权益，南京还积极推进“百城万店无假货”活动，十几年来，取得了明显成效：湖南路成为全国“百城万店无假货”示范街，新百、中央商场等4家被评为全国“百城万店无假货”示范店，金鹰国际购物中心等5家被评为江苏省“百城万店无假货”示范店，新街口商圈被评为“百城万店无假货”示范街区，已有10条市级“百城万店无假货”示范街、18家示范店和3家示范市场。这些示范街和示范店展示了“诚信南京”风采，促进了南京精神文明建设，大大改善了南京投资兴业环境，促进了南京经济发展。

人文荟萃 “文化之都”打造新兴文化产业

　　南京科技教育发达，人文荟萃。作为仅次于北京、上海的全国科教名城，人才济济，藏龙卧虎，是中国科学研究和文化教育的四大基地之一。有着近2500年建城史、历经十朝都城的南京，如今拥有60多所高校，70多座文博、纪念场馆和820多家科研机构。如此丰厚的历史文化遗存和科教资源，使南京市成为海内外的知名“文化之都”。

　　近年，南京提出“文化南京”发展战略。针对本地文化资源特色和文化经济潜能，相继出台了《“文化南京”纲要》《加快发展南京文化产业的意见》《南京文化产业发展“十一五”规划》及相关政策措施，明确了文化产业重点发展领域、产业布局和主要目标。

　南京文化产业增加值近3年增长一倍，2007年文化产业增加值为302.65亿元，占GDP比重为9.22%，高于全国水平。得益于振兴文化产业的社会合力，南京已建有各类文化产业园区36个、文化交易市场12个、文化艺术场馆29个、文化旅游景区36个、文化休闲街区18个，形成规模的文化企业20多家，从业人员有40多万人，成为全市发展现代服务业的生力军。

显山、露水、滨江、见城打造宜居城市

　　南京致力于打造人文绿都，大力创建国家旅游城市、国家卫生城市、节水型城市，不断改善生活环境。城市面貌发生了很大变化，使南京“显山、露水、滨江、见城”的城市特色更加突出，城市景观和居民生活环境质量明显提升。

　　数据显示，南京2007年用水普及率、建成区绿化覆盖率均排在15个副省级城市和4个直辖市首位，建成区绿地率、人均城市道路面积、人均公园绿地面积三项指标排在全国前三位。

　　到2007年南京的城市化水平超过75％，新市区都市化和现代化水平得到显著提高；城镇人均住房建筑面积达到达到32.21平方米；城区共有城市道路长度5272.8公里，城区人均拥有道路面积为17.12平方米；2007年城区城市用水普及率达100％，人均日生活用水量为234.41升；城区园林绿化覆盖总面积达到81279公顷，城区人均公园绿地面积为12.99平方米，建成区绿地率为41.46%。

　　构筑以城乡低保、医疗、教育救助为主要内容的社会救助体系；不断提高职工最低工资、优抚对象补助、城乡低保和农村五保户供养标准。市民的安全感和满意度列全国同类城市之首。

大力推进“绿色南京”建设

　　2002年，“绿色南京”建设全面启动。南京围绕建设和完善主城绿地系统，优化提高城区绿化水平。以明城墙风光带为主线，结合护城河水体、山林及周边公共绿地，形成完整生态景观绿带。

　　截至2007年，南京城区园林绿化覆盖总面积达到81279公顷，建成区绿化覆盖面积达26517公顷。城区园林绿地总面积为75612公顷，其中公园绿地6064公顷，生产绿地2111公顷，防护绿地1464公顷，附属绿地8642公顷，建成区园林绿地面积为24027公顷。城区人均公园绿地面积为12.99平方米，建成区绿地率为41.46%；建成区绿化覆盖率为45.92%。2007年全市公园个数为60个，其中免费公园22个。人均公园绿地面积居全国前列。

　　环境保护方面，城市集中饮用水水源地水质达标率达100%，城市主要河湖基本无劣V类水体，全市工业固体废物综合利用率达到85.4%。水环境基础设施建设方面，初步形成具有80万吨/日以上能力的较为完善的城市污水处理系统。至2006年底，城市污水处理率已提升到83.3%左右，位居全国15个副省级城市之首。

南京：争创“让人民满意”文明城市

　　以“让人民满意”为标杆，南京市在创建文明城市中，大胆直面存在问题，认真查找薄弱环节，扎实落实整改措施，力争创建工作取得更多利民、惠民的实效。

　　今年7月，中央文明委委托国家统计局调查总队在全国15个副省级城市进行公共文明指数调查，南京在这次调查测评中排名居后，这一结果公布后，在全市上下引起强烈震动和反响。省委常委、南京市委书记朱善璐指出，南京在多年创建文明城市工作中，推出了一批在全国有影响的先进典型。但这次调查反映我们的“创建”对群众身边事关注、用心不够，市民对涉及切身利益的小区环境、农贸市场、公共交通等方面的意见较多，城市管理中的问题突出，为老百姓的贴身服务没有做到位。正视差距、深刻反思，南京市委、市政府向全市干部群众坦陈创建工作中存在的问题，出台强有力的措施加快整改，引导大家将压力变为动力，更加广泛深入地发动群众参与文明城市创建。朱善璐表示，争创“全国文明城市”，不是为了要荣誉、争名分，最终目的是让人民群众受益，使“创建”的过程真正成为破解难题、为民办实事，提高城市管理水平和市民素质的过程。　　

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